北京市關(guān)于加強(qiáng)防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)款物管理工作的通知

北京市關(guān)于加強(qiáng)防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)款物管理工作的通知

(京政辦發(fā)［2003］17號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 本市發(fā)生非典型肺炎疫情以來(lái)，社會(huì)各界十分關(guān)心非典型肺炎防治工作,。連日來(lái),，一些省市政府、企事業(yè)單位和個(gè)人以及外國(guó)政府,、組織紛紛捐款捐物,，表示對(duì)北京非典型肺炎防治工作的支持。為了規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,，保證防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)工作有序進(jìn)行,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)款物管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕13號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:



 一,、明確工作職責(zé)



 全市防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)工作由北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。市、區(qū)縣兩級(jí)民政部門負(fù)責(zé)接受社會(huì)捐贈(zèng)款物,，衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督、商業(yè),、公安等部門依據(jù)各自職責(zé),，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物品的檢驗(yàn),、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放和交通保障等工作,。市和區(qū)縣紅十字會(huì),、慈善協(xié)會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定也可接受社會(huì)捐贈(zèng)。其他部門和社會(huì)組織一律不得接受社會(huì)捐贈(zèng),，已接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)盡快移交民政部門,，已安排使用的，應(yīng)將情況告知民政部門,。捐贈(zèng)活動(dòng)必須堅(jiān)持自愿原則,，不搞行政命令或硬性攤派，不舉行集會(huì)性捐贈(zèng)活動(dòng)和捐贈(zèng)儀式,。



 二,、捐贈(zèng)款物的管理和使用



 市、區(qū)縣兩級(jí)民政部門要依照有關(guān)法規(guī),，制定嚴(yán)格的工作程序,，明確紀(jì)律要求,，建立責(zé)任制度,，務(wù)必做到手續(xù)完備、專帳管理,、專人負(fù)責(zé),、帳款相符、帳目清楚,。接受的每一筆捐贈(zèng)款物,，都要當(dāng)面點(diǎn)清，并向捐贈(zèng)人出具合法,、有效的接收憑據(jù)和感謝信,。捐贈(zèng)款物必須登記造冊(cè)，堅(jiān)持?？顚Ｎ飳Ｓ?、集中使用的原則，切實(shí)保證捐贈(zèng)款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,，不得挪作他用,。捐贈(zèng)的經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)的藥品和醫(yī)療器械，由藥品監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)并存入專用庫(kù)房,，民政部門根據(jù)實(shí)際入庫(kù)情況,，為捐贈(zèng)單位辦理接收手續(xù)；衛(wèi)生防疫用品,、保健用品,、食品等,，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)和檢驗(yàn),民政部門負(fù)責(zé)接收入庫(kù)，并為捐贈(zèng)單位辦理接收手續(xù),。市商委負(fù)責(zé)調(diào)劑倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，用于儲(chǔ)存捐贈(zèng)物資。



 定向捐贈(zèng)的資金和物資,，必須按照捐贈(zèng)者意愿,，由民政部門直接移交給受贈(zèng)者。非定向捐贈(zèng)資金,，民政部門在收到后3日內(nèi),，全額上繳同級(jí)財(cái)政專戶。捐贈(zèng)資金用于購(gòu)置治療和防護(hù)設(shè)備,、一線醫(yī)護(hù)人員及其他防治工作有關(guān)人員的補(bǔ)助,、困難家庭的非典型肺炎患者及疑似病人的生活救助、貧困人群非典型肺炎衛(wèi)生防疫,，以及其他需要資助的事項(xiàng),。非定向捐贈(zèng)的物資只能用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治非典型肺炎工作。區(qū)縣民政部門接受的非典型肺炎防治捐贈(zèng)款物按照上述原則處理,，用于本區(qū)縣非典型肺炎的防治和救助,。



 市民政部門接受的捐贈(zèng)資金，由市民政局會(huì)同財(cái)政,、衛(wèi)生等有關(guān)部門提出使用方案,，報(bào)市政府審批后安排；藥品,、醫(yī)療器械,、衛(wèi)生防護(hù)用品及其他防治專用物資的分配，由市民政局會(huì)同財(cái)政,、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督等有關(guān)部門提出方案，經(jīng)北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組物資保障組同意后調(diào)撥,；其他物品的使用,，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門共同研究確定并安排。區(qū)縣民政部門接受的捐贈(zèng)款物,，參照以上原則安排使用,。



 紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)接受和使用社會(huì)捐贈(zèng)款物依照有關(guān)規(guī)定辦理,，并將捐贈(zèng)款物接收使用情況及時(shí)報(bào)同級(jí)民政部門,。



 三、健全信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督檢查制度



 區(qū)縣民政局應(yīng)及時(shí)將捐贈(zèng)款物的接收使用情況報(bào)市民政局。全市捐贈(zèng)款物的接收使用情況由市民政局統(tǒng)一匯總,，并及時(shí)報(bào)民政部,、市政府和北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組。民政部門和紅十字會(huì),、慈善協(xié)會(huì)都要及時(shí)將捐贈(zèng)款物的接收,、分配、使用情況向社會(huì)公布,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各種形式的非法募捐活動(dòng),。財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)捐贈(zèng)工作跟蹤檢查,、審計(jì),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。公安,、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法犯罪行為,。新聞媒介要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)捐贈(zèng)工作中的違規(guī),、違法現(xiàn)象予以揭露,。





 二00三年五月八日

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