北京市關(guān)于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知

北京市關(guān)于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知

(京政辦發(fā)［2003］17號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機構(gòu)：



 本市發(fā)生非典型肺炎疫情以來，社會各界十分關(guān)心非典型肺炎防治工作,。連日來，一些省市政府,、企事業(yè)單位和個人以及外國政府,、組織紛紛捐款捐物，表示對北京非典型肺炎防治工作的支持,。為了規(guī)范捐贈和受贈行為,，保證防治非典型肺炎社會捐贈工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2003〕13號）要求,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一,、明確工作職責



 全市防治非典型肺炎社會捐贈工作由北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市,、區(qū)縣兩級民政部門負責接受社會捐贈款物,，衛(wèi)生、藥品監(jiān)督,、商業(yè),、公安等部門依據(jù)各自職責，負責捐贈物品的檢驗,、倉儲,、發(fā)放和交通保障等工作。市和區(qū)縣紅十字會,、慈善協(xié)會根據(jù)有關(guān)規(guī)定也可接受社會捐贈,。其他部門和社會組織一律不得接受社會捐贈，已接受的捐贈款物應(yīng)盡快移交民政部門,，已安排使用的,，應(yīng)將情況告知民政部門。捐贈活動必須堅持自愿原則,，不搞行政命令或硬性攤派,，不舉行集會性捐贈活動和捐贈儀式。



 二,、捐贈款物的管理和使用



 市,、區(qū)縣兩級民政部門要依照有關(guān)法規(guī)，制定嚴格的工作程序,，明確紀律要求,，建立責任制度,，務(wù)必做到手續(xù)完備、專帳管理,、專人負責,、帳款相符、帳目清楚,。接受的每一筆捐贈款物,，都要當面點清，并向捐贈人出具合法,、有效的接收憑據(jù)和感謝信,。捐贈款物必須登記造冊，堅持?？顚Ｎ飳Ｓ?、集中使用的原則，切實保證捐贈款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,，不得挪作他用,。捐贈的經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門注冊的藥品和醫(yī)療器械，由藥品監(jiān)督管理部門檢驗并存入專用庫房,，民政部門根據(jù)實際入庫情況,，為捐贈單位辦理接收手續(xù)；衛(wèi)生防疫用品,、保健用品,、食品等，由衛(wèi)生部門負責確認和檢驗,民政部門負責接收入庫,，并為捐贈單位辦理接收手續(xù),。市商委負責調(diào)劑倉儲設(shè)施，用于儲存捐贈物資,。



 定向捐贈的資金和物資,，必須按照捐贈者意愿，由民政部門直接移交給受贈者,。非定向捐贈資金,，民政部門在收到后3日內(nèi)，全額上繳同級財政專戶,。捐贈資金用于購置治療和防護設(shè)備,、一線醫(yī)護人員及其他防治工作有關(guān)人員的補助、困難家庭的非典型肺炎患者及疑似病人的生活救助,、貧困人群非典型肺炎衛(wèi)生防疫,，以及其他需要資助的事項。非定向捐贈的物資只能用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防治非典型肺炎工作,。區(qū)縣民政部門接受的非典型肺炎防治捐贈款物按照上述原則處理,，用于本區(qū)縣非典型肺炎的防治和救助,。



 市民政部門接受的捐贈資金，由市民政局會同財政,、衛(wèi)生等有關(guān)部門提出使用方案,，報市政府審批后安排；藥品,、醫(yī)療器械,、衛(wèi)生防護用品及其他防治專用物資的分配，由市民政局會同財政,、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督等有關(guān)部門提出方案，經(jīng)北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組物資保障組同意后調(diào)撥,；其他物品的使用，由市民政局會同有關(guān)部門共同研究確定并安排,。區(qū)縣民政部門接受的捐贈款物,，參照以上原則安排使用。



 紅十字會,、慈善協(xié)會接受和使用社會捐贈款物依照有關(guān)規(guī)定辦理,，并將捐贈款物接收使用情況及時報同級民政部門。



 三,、健全信息統(tǒng)計和監(jiān)督檢查制度



 區(qū)縣民政局應(yīng)及時將捐贈款物的接收使用情況報市民政局,。全市捐贈款物的接收使用情況由市民政局統(tǒng)一匯總，并及時報民政部,、市政府和北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組,。民政部門和紅十字會、慈善協(xié)會都要及時將捐贈款物的接收,、分配,、使用情況向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。民政部門要會同有關(guān)部門及時查處和取締各種形式的非法募捐活動。財政,、審計,、監(jiān)察部門要對捐贈工作跟蹤檢查、審計,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。公安、司法部門要堅決打擊借募捐名義從事詐騙活動等違法犯罪行為,。新聞媒介要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，對捐贈工作中的違規(guī),、違法現(xiàn)象予以揭露。





 二00三年五月八日

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