-福建省人大審議特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法等兩法規(guī)草案-

福建省人大審議特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法



 福建省十屆人大常委會第十次會議19日在福州召開,?！陡＝ㄊ√胤N行業(yè)和公共場所治安管理辦法（修訂）（草案修改三稿）》（以下簡稱《辦法》）20日進入省人大常委會審議批準程序。



 《辦法》所稱的公共場所是歌舞,、游戲（藝）等營業(yè)性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所）,，設置按摩項目的服務場所，營業(yè)性射擊場所,，互聯(lián)網上網服營業(yè)場所,，舉辦大型公眾性的文體、商貿,、慶典,、展覽等活動的場所，以及法律,、法規(guī)規(guī)定應當進行治安管理的其他公共場所,。



 三星級賓館須裝監(jiān)控



 《辦法》規(guī)定，經營旅館業(yè),，應當遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)行住宿登記制度,，50個床位以上以及其他有條件的旅館應建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度,；（三）旅館內不得存放易燃易爆,、劇毒,、放射性等危險物品；（四）三星級或者相當于三星級以上的賓館,，應當在大堂,、電梯、樓道,、停車場安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng),。安全防范監(jiān)控室應當配有值班人員；（五）不得進行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼,、賭博、吸毒以及其他違法犯罪活動,。



 按摩間要裝透明門窗



 經營娛樂,、按摩場所，應當遵守下列規(guī)定：（一）設置的包間,、按摩操作間應當安裝展現室內整體環(huán)境的透明門窗,；（二）有禁止攜帶違禁物品進入場所的標識；（三）設置安全設施,，制止攜帶違禁物品的人員進入場所；娛樂場所和桑拿按摩場所應當聘請保安人員負責保安工作,；（四）不得進行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼、賭博,、吸毒,、販毒以及其他違法犯罪活動。



 射擊場所內不能賣酒



 經營射擊場所,，應當遵守下列規(guī)定：（一）不得使用軍用槍支,，使用的民用槍支彈藥按規(guī)定報批；不得出租,、出借,、出售槍支彈藥或者將槍支挪作他用；（二）設立接待區(qū),、等候區(qū),、射擊區(qū)、觀眾區(qū),，各區(qū)間有明顯標志和安全隔離設施,；（三）每個射擊靶位配有一名熟悉槍械性能的技術服務人員；（四）配置必要的安全防護用具和槍,、彈庫的安全設施,；（五）執(zhí)行民用槍支彈藥使用,、存放、保管,、檢查和顧客登記制度,，并符合國家有關槍支彈藥管理規(guī)定；（六）禁止有射擊場所內銷售酒類飲品,，禁止酒后射擊,。



 大型活動15日前報告



 《辦法》規(guī)定，舉辦大型公眾性的文體,、商貿,、慶典、展覽等活動,，主辦或承辦單位應當在舉辦活動15日前向所在地縣級以上公安機關報告,。公安機關認為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的，應當在接到報告后3日內向主辦或者承辦單位提出書面整改意見,。經整改符合要求的,，方可舉辦。



 根據規(guī)定必須經公安機關許可的特種行業(yè),、公共場所,，依照國家有關規(guī)定辦理許可證。對依法申請辦理許可證的,，公安機關應當在接到申辦單位或者個人書面申請報告后15日內,，進行治安安全檢查、驗收,，符合條件的,，發(fā)給許可證；不符合條件的,，發(fā)出書面整改通知,。公安機關應當在接到業(yè)主的整改驗收申請后10日內，重新檢查驗收,，符合條件的,，發(fā)給許可證。



 放任賣淫最高罰10萬



 違反《辦法》規(guī)定的,，應當給予處罰的,，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本辦法給予處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。其中，對進行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管,，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關責令停業(yè)整頓,，并處1萬元以上10萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以500元以上1000元以下的罰款,；對賭博,、吸毒等違法犯罪行為放任不管的，依照國家有關規(guī)定處罰,。



 私設“小金庫”將遭嚴處



 福建省十屆人大常委會20日還聽取了關于《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》的說明和初步審查報告,。



 近年來，福建省在整頓財經秩序方面采取了許多措施,，但違反財經法紀現象仍然十分突出,，而且手段日趨隱蔽，涉及違紀金額的數目也比較大,。從對部門?？铋_展的檢查看，主要存在存款被大量挪用作部門單位的公用經費等自身支出,；被挪用于發(fā)放單位的獎金,、補貼或職工福利；?？罘峙洳灰?guī)范，零星小額,，隨意性大,，資金浪費嚴重等問題。



 “小金庫”賬外賬是違法,、違紀的主要形式,，查處困難。為此,，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》參照甘肅省的做法,，賦予財政部門查處手段，即可以查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶,，并對此查處手段進行了嚴格的限定,，同時還規(guī)定財政部門查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶時，被監(jiān)督單位應當予以配合,。此外,，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》還對虛報,、冒領、騙取或者截留,、挪用的財政性資金難以追繳作出了規(guī)定,。條例（草案）規(guī)定，對預算單位在清產核資中少報,、漏報和隱瞞收放的,，一經查出，視同私設“小金庫”予以嚴肅處理,，同時按照收入發(fā)生額如數列入本單位財會部門的收入賬內,，全額上交財政。



 文章原載《東南早報》

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