-福建省人大審議特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法等兩法規(guī)草案-

福建省人大審議特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法



 福建省十屆人大常委會第十次會議19日在福州召開,?！陡＝ㄊ√胤N行業(yè)和公共場所治安管理辦法（修訂）（草案修改三稿）》（以下簡稱《辦法》）20日進(jìn)入省人大常委會審議批準(zhǔn)程序。



 《辦法》所稱的公共場所是歌舞,、游戲（藝）等營業(yè)性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所）,，設(shè)置按摩項目的服務(wù)場所，營業(yè)性射擊場所,，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服營業(yè)場所,，舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào),、慶典,、展覽等活動的場所，以及法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場所,。



 三星級賓館須裝監(jiān)控



 《辦法》規(guī)定，經(jīng)營旅館業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)行住宿登記制度,，50個床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度,；（三）旅館內(nèi)不得存放易燃易爆,、劇毒、放射性等危險物品,；（四）三星級或者相當(dāng)于三星級以上的賓館,，應(yīng)當(dāng)在大堂、電梯,、樓道,、停車場安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)配有值班人員,；（五）不得進(jìn)行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼、賭博,、吸毒以及其他違法犯罪活動,。



 按摩間要裝透明門窗



 經(jīng)營娛樂、按摩場所,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置的包間,、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗；（二）有禁止攜帶違禁物品進(jìn)入場所的標(biāo)識,；（三）設(shè)置安全設(shè)施,，制止攜帶違禁物品的人員進(jìn)入場所；娛樂場所和桑拿按摩場所應(yīng)當(dāng)聘請保安人員負(fù)責(zé)保安工作；（四）不得進(jìn)行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼、賭博,、吸毒,、販毒以及其他違法犯罪活動。



 射擊場所內(nèi)不能賣酒



 經(jīng)營射擊場所,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得使用軍用槍支,，使用的民用槍支彈藥按規(guī)定報批；不得出租,、出借,、出售槍支彈藥或者將槍支挪作他用；（二）設(shè)立接待區(qū),、等候區(qū),、射擊區(qū)、觀眾區(qū),，各區(qū)間有明顯標(biāo)志和安全隔離設(shè)施,；（三）每個射擊靶位配有一名熟悉槍械性能的技術(shù)服務(wù)人員；（四）配置必要的安全防護(hù)用具和槍,、彈庫的安全設(shè)施,；（五）執(zhí)行民用槍支彈藥使用、存放,、保管,、檢查和顧客登記制度，并符合國家有關(guān)槍支彈藥管理規(guī)定,；（六）禁止有射擊場所內(nèi)銷售酒類飲品,，禁止酒后射擊。



 大型活動15日前報告



 《辦法》規(guī)定,，舉辦大型公眾性的文體,、商貿(mào)、慶典,、展覽等活動,，主辦或承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動15日前向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)在接到報告后3日內(nèi)向主辦或者承辦單位提出書面整改意見,。經(jīng)整改符合要求的，方可舉辦,。



 根據(jù)規(guī)定必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè),、公共場所，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證。對依法申請辦理許可證的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辦單位或者個人書面申請報告后15日內(nèi),，進(jìn)行治安安全檢查、驗收,，符合條件的,，發(fā)給許可證；不符合條件的,，發(fā)出書面整改通知,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主的整改驗收申請后10日內(nèi)，重新檢查驗收,，符合條件的,，發(fā)給許可證。



 放任賣淫最高罰10萬



 違反《辦法》規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)給予處罰的,，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本辦法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。其中,，對進(jìn)行淫穢色情表演,、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的,，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，并處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處以500元以上1000元以下的罰款,；對賭博、吸毒等違法犯罪行為放任不管的,，依照國家有關(guān)規(guī)定處罰,。



 私設(shè)“小金庫”將遭嚴(yán)處



 福建省十屆人大常委會20日還聽取了關(guān)于《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》的說明和初步審查報告。



 近年來,，福建省在整頓財經(jīng)秩序方面采取了許多措施,，但違反財經(jīng)法紀(jì)現(xiàn)象仍然十分突出，而且手段日趨隱蔽,，涉及違紀(jì)金額的數(shù)目也比較大,。從對部門?？铋_展的檢查看，主要存在存款被大量挪用作部門單位的公用經(jīng)費等自身支出,；被挪用于發(fā)放單位的獎金,、補貼或職工福利；?？罘峙洳灰?guī)范,，零星小額，隨意性大,，資金浪費嚴(yán)重等問題。



 “小金庫”賬外賬是違法,、違紀(jì)的主要形式,，查處困難。為此,，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》參照甘肅省的做法,，賦予財政部門查處手段，即可以查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政性資金賬戶,，并對此查處手段進(jìn)行了嚴(yán)格的限定,，同時還規(guī)定財政部門查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政性資金賬戶時，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。此外,，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》還對虛報、冒領(lǐng),、騙取或者截留,、挪用的財政性資金難以追繳作出了規(guī)定。條例（草案）規(guī)定,，對預(yù)算單位在清產(chǎn)核資中少報,、漏報和隱瞞收放的，一經(jīng)查出,，視同私設(shè)“小金庫”予以嚴(yán)肅處理,，同時按照收入發(fā)生額如數(shù)列入本單位財會部門的收入賬內(nèi)，全額上交財政,。



 文章原載《東南早報》

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