-民政部正在抓緊修訂《殯葬管理?xiàng)l例》近期將廣泛征求意見(jiàn)-

民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司正在抓緊修訂《殯葬管理?xiàng)l例》,，將在近期征求各地意見(jiàn),。



 民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了修訂《殯葬管理?xiàng)l例》的背景情況。



 這位負(fù)責(zé)同志說(shuō),，1997年第三次全國(guó)殯葬工作會(huì)議后,，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)的殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就,，為移風(fēng)易俗,、改造社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。1997年7月發(fā)布實(shí)施的《殯葬管理?xiàng)l例》使我國(guó)的殯葬管理工作步入了法制化,、規(guī)范化管理的軌道,。近年來(lái)，推行火葬,、改革土葬取得了突破性進(jìn)展,；殯葬事業(yè)蓬勃發(fā)展,，管理和服務(wù)水平顯著提高,；喪俗改革不斷深化，文明節(jié)儉辦喪事逐步成為社會(huì)風(fēng)尚,。



 但是,，隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，殯葬管理工作領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些亟需解決的問(wèn)題,。服務(wù)設(shè)施少,、設(shè)備檔次低，服務(wù)的專業(yè)化程度不高,，殯葬管理的法律法規(guī)滯后等問(wèn)題比較突出,。由于我國(guó)的殯葬業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，處于相對(duì)封閉狀態(tài),，其管理體制,、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)方式等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，落后于社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的步伐和人民群眾對(duì)殯儀服務(wù)的實(shí)際需求,。隨著我國(guó)老齡人口的增加以及人口老齡化速度的加快，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,，這一問(wèn)題將更加突出,。



 亟需解決的問(wèn)題主要有：殯葬改革發(fā)展尚不平衡，一些地方對(duì)殯葬工作認(rèn)識(shí)不高,、重視不夠,、投入不足；有的火葬區(qū)推行火葬不力,，火化率長(zhǎng)期徘徊不前或者片面追求火化率,，仍然存在大量土葬和火化后裝棺二次葬的問(wèn)題；有的地方殯葬設(shè)施陳舊落后,，服務(wù)項(xiàng)目和范圍不能滿足群眾需要,；有的土葬區(qū)殯儀服務(wù)設(shè)施匱乏，亂埋亂葬現(xiàn)象較嚴(yán)重,；殯葬設(shè)備,、用品市場(chǎng)混亂，喪事大操大辦和封建迷信活動(dòng)仍然存在,；有的地方公墓管理混亂,，存在超面積建墓和違法傳銷,、炒買炒賣骨灰寄存格位問(wèn)題；殯葬科技和教育發(fā)展落后,，客觀上制約了服務(wù)和管理的專業(yè)化水平的提高,；殯葬管理法律制度欠缺。



 為盡快扭轉(zhuǎn)這一局面,，解決殯葬領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題,，早在2001年底，部長(zhǎng)辦公會(huì)議就決定對(duì)我國(guó)殯葬管理工作進(jìn)行一次全面調(diào)查研究,，提出調(diào)整,、修訂殯葬管理法規(guī)政策的意見(jiàn)，隨后于2002年5月向全國(guó)各級(jí)民政部門發(fā)出了“關(guān)于全面開(kāi)展殯葬工作調(diào)研的通知”,。根據(jù)部里的部署,，民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的組織實(shí)施工作，確定了“我國(guó)殯葬改革的歷史和經(jīng)驗(yàn)”,、“我國(guó)殯葬業(yè)的行政管理”,、“國(guó)外殯葬法規(guī)研究綜述”、 “殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展”等十個(gè)方面的調(diào)研專題,。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力工作,，調(diào)研工作已取得了初步成果，各個(gè)專題的調(diào)研報(bào)告都對(duì)我國(guó)殯葬管理提出了鮮明的觀點(diǎn)和基本主張,，特別是通過(guò)國(guó)外殯葬法規(guī)專題研究,，獲得了大量珍貴的參考資料。



 日前,，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司正在全力組織對(duì)《殯葬管理?xiàng)l例（修訂稿）》的進(jìn)一步研究和論證工作,。



 據(jù)了解，修訂后的條例將在殯葬改革,、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可條件和程序,、執(zhí)業(yè)資格制度、經(jīng)營(yíng)保證金等基本制度方面作出調(diào)整和完善,。

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