-《拍賣管理辦法》年底出臺外企介入拍賣-

28日,，記者從市拍賣行業(yè)協(xié)會獲悉，由商務(wù)部近期制定了《拍賣管理辦法（草案）》目前正公開向社會征求意見,，預(yù)計年底《拍賣管理辦法》將正式出臺,。根據(jù)《拍賣管理辦法（草案）》規(guī)定，拍賣行業(yè)將對外資企業(yè)放開,。對此,，市內(nèi)眾多拍賣行業(yè)人士昨日表示，該辦法透露了一個信息,，一直以來以“特殊行業(yè)”面目出現(xiàn)的拍賣業(yè)將正式開禁,。



 門檻提高



 拍賣管理新辦法規(guī)定，自2004年12月11日起,，允許設(shè)立外商獨資拍賣企業(yè),。國有獨資拍賣企業(yè)也應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行改制。省級商務(wù)主管部門將對拍賣企業(yè)設(shè)立許可采取聽證方式,。



 對于新設(shè)立拍賣企業(yè),，《草案》與《拍賣法》相比大大提高了門檻,。《草案》規(guī)定,，設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)有面積不少于100平方米的固定辦公場所,；有兩名以上的拍賣師,；5名以上取得拍賣從業(yè)資格或者房地產(chǎn)評估,、二手車鑒定評估、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)等從業(yè)資格的人員,，而《拍賣法》僅規(guī)定拍賣企業(yè)應(yīng)有住所、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員,。



 《草案》還提高了對拍賣企業(yè)設(shè)立分公司的要求,，要求設(shè)立分公司的拍賣企業(yè)，經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)應(yīng)在3年以上,，最近兩年連續(xù)盈利,，其上年拍賣成交額應(yīng)超過5000萬元人民幣，注冊資本不少于500萬元,，對每個分公司需撥付不少于100萬元的資金或?qū)嵨锏?，而《拍賣法》對此沒有明確要求。



 《草案》中最引人注目的是規(guī)定自2004年12月11日起,，允許設(shè)立外商獨資拍賣企業(yè),。不過，外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年,，在中西部一般不超過40年,。



 此前，十屆全國人大常委會第十一次會議已于今年8月表決通過對《拍賣法》作出修改,，明確設(shè)立拍賣企業(yè)不必再由公安部門頒發(fā)特種行業(yè)許可證,。



 沖擊不大



 據(jù)了解，我國拍賣業(yè)是從1986年開始恢復(fù)的,，截至目前,，全國共有拍賣企業(yè)近3000家，國家注冊拍賣師4495名,，年拍賣成交額超過1100億元,。其中，重慶拍賣企業(yè)達到近50家,，去年我市拍賣業(yè)實現(xiàn)28．8億元成交額,，比前年19．9億增長了近50％。



 長期以來,，拍賣行業(yè)作為一個特殊行業(yè),，其主管部門一直對其采用限制性準(zhǔn)入態(tài)度,。據(jù)介紹，我市最早從上世紀(jì)90年代開始設(shè)立拍賣企業(yè),，為培育拍賣市場,，扶持了一部分實力較強的拍賣企業(yè)。那么外資企業(yè)的介入是否會對重慶現(xiàn)行的拍賣市場產(chǎn)生沖擊呢,？昨日,，重慶拍賣行業(yè)協(xié)會人士表示，經(jīng)過十多年的發(fā)展,，目前重慶的拍賣市場已較為成熟,，外資企業(yè)介入無疑使該行業(yè)的從業(yè)企業(yè)增多，會在局部地區(qū)如主城區(qū)造成一定的影響,，競爭加劇,，但總的來說不會形成大的沖擊。



 據(jù)分析,，目前在我市多家拍賣企業(yè)中,，真正實現(xiàn)盈利的企業(yè)不多，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),。就目前的拍賣行業(yè)來看,，由于拍賣企業(yè)的增多，委托人在選擇拍賣企業(yè)的時候越來越注重拍賣企業(yè)的資質(zhì),、信譽,，沒有經(jīng)市場考驗、新入門的拍賣企業(yè)短期內(nèi)很難打開局面,，外資企業(yè)也不例外,。即便如此，管理辦法出臺也透露出一個信息,，拍賣行業(yè)將正式開禁,，曾一度在政府光環(huán)籠罩下生存的拍賣企業(yè)將面臨充分的市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。



 此外,，有專家還認為,，文物藝術(shù)品拍賣將成為外資拍賣行進入中國的首選領(lǐng)域。據(jù)了解,，目前,，重慶拍賣業(yè)中還沒有一家知名的文物藝術(shù)品專業(yè)拍賣公司。（文章原載重慶經(jīng)濟報）

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