-公司法修訂草案瞄準(zhǔn)六大問(wèn)題-

2月25日，備受社會(huì)關(guān)注的公司法修訂草案初次提請(qǐng)最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)審議,。



 現(xiàn)行公司法自1994年7月1日實(shí)施以來(lái),，對(duì)規(guī)范公司組織形式，保護(hù)公司,、股東和債權(quán)人權(quán)益,，推動(dòng)企業(yè)制度改革和國(guó)有企業(yè)改制，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，發(fā)揮了重要作用,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，公司法實(shí)施中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題,。



 按照放寬條件,、鼓勵(lì)投資、促進(jìn)融資,、強(qiáng)化公司治理和監(jiān)管的思路,，貫徹既積極又慎重的原則，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備和起草,，公司法修訂草案終于對(duì)世人熱切的目光作出回應(yīng),。據(jù)了解，草案主要瞄準(zhǔn)公司法執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的六個(gè)方面的問(wèn)題。



 法定實(shí)繳注冊(cè)資本制與社會(huì)投資需求產(chǎn)生矛盾



 這些矛盾主要表現(xiàn)為,，要求公司成立時(shí)注冊(cè)資本全部到位,，一些耗資巨大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以做到,，并且項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)注冊(cè)資本全部到位也容易造成大量資金閑置；有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本比較高,，不太符合一些行業(yè)的實(shí)際需要,；限定無(wú)形資產(chǎn)占注冊(cè)資本的比例不得超過(guò)20％，也不利于科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,。



 實(shí)質(zhì)上的一人公司大量存在無(wú)法有效監(jiān)管



 現(xiàn)行公司法禁止設(shè)立一人有限公司的規(guī)定沒(méi)有得到有效的實(shí)施,，實(shí)踐中通過(guò)以夫妻、兄弟,、父子等名義合辦公司,，或者引入掛名股東成立公司的情況很多，實(shí)質(zhì)上的一人公司大量存在,，監(jiān)管部門(mén)對(duì)這些公司無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管,，一旦發(fā)生股權(quán)糾紛，公司登記機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)認(rèn)定股權(quán)也比較困難,。



 公司治理結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求



 公司治理結(jié)構(gòu)存在一些問(wèn)題,，不能完全滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，主要是：股東會(huì)權(quán)力虛化,；董事會(huì)集體決策的原則體現(xiàn)得不夠充分,；監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍比較窄，難以發(fā)揮監(jiān)督制約作用,；董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員侵害公司和股東利益的責(zé)任追究機(jī)制有待完善,。



 對(duì)中小股東,、債權(quán)人等利害關(guān)系人保護(hù)不夠



 公司法對(duì)中小股東、債權(quán)人等利害關(guān)系人的保護(hù)機(jī)制尚不完善,，實(shí)踐中公司控股股東,、董事會(huì)、高級(jí)管理人員等相互勾結(jié),，利用關(guān)聯(lián)交易等方式轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn),、掏空公司的現(xiàn)象屢禁不止，侵害了中小股東,、債權(quán)人,、職工等利害關(guān)系人的合法權(quán)益。



 資本市場(chǎng)發(fā)展面臨一些問(wèn)題



 隨著近年來(lái)資本市場(chǎng)的發(fā)展,，公司法關(guān)于股份公司發(fā)行新股和上市條件的規(guī)定呈現(xiàn)出一定的滯后性,。同時(shí),，上市公司運(yùn)作實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)資本市場(chǎng)秩序和健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,。



 公司信用責(zé)任規(guī)定不足



 根據(jù)建立健全社會(huì)信用體系的要求,，公司法應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)股東尤其是控股股東的誠(chéng)信責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司和股東的忠誠(chéng)勤勉義務(wù),，真正落實(shí)公司及其相關(guān)人員的法律責(zé)任,，強(qiáng)化公司、股東和董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員的信用意識(shí)，為社會(huì)信用體系的建立提供有力的法律保障,。

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