- 【發(fā)布單位】作者:沈路濤 田 雨
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2005-09-27 09:12:44
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- 【文件來源】來源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
吳邦國主持召開座談會(huì)-聽取有關(guān)方面對(duì)物權(quán)法草案的修改意見-
中共中央政治局常委,、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國26日在人民大會(huì)堂主持召開座談會(huì),聽取有關(guān)方面對(duì)物權(quán)法草案的修改意見,。
據(jù)悉,,今年7月10日物權(quán)法草案全文向社會(huì)公布征求意見后,引起了積極反響,,社會(huì)各界踴躍參與,、認(rèn)真提出意見,體現(xiàn)了廣大人民群眾參與立法,、參與管理國家事務(wù)的積極性,。到目前為止,全國人大常委會(huì)共收到人民群眾的信函1.15多萬件,,還收到來自26個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市和15個(gè)較大市人大常委會(huì)、47個(gè)中央有關(guān)部門,、16個(gè)大公司,、22個(gè)法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和部分法學(xué)專家學(xué)者提出的意見和建議。各方面意見比較集中的有物權(quán)主體,、自然資源國家所有權(quán),、國家投資的企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有權(quán),、征收征用和拆遷,、建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的抵押,、會(huì)所車庫的歸屬、特許物權(quán)等十個(gè)問題,。
參加座談會(huì)的有,,全國人大代表、部分省市人大常委會(huì)和中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志以及法學(xué)專家,。座談會(huì)上,,大家圍繞上述十個(gè)問題暢所欲言、各抒己見,。吳邦國不時(shí)插話一起討論,,并詳細(xì)記下大家的意見。
在認(rèn)真聽取他們的發(fā)言后,,吳邦國說,,大家提出了很好的意見和建議,對(duì)進(jìn)一步修改和完善物權(quán)法草案和改進(jìn)人大立法工作都很有幫助,。會(huì)后,,請(qǐng)法律委和法工委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究各方面的意見,進(jìn)一步修改物權(quán)法草案,,再次提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。
吳邦國指出,物權(quán)法是中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的基本法律,,事關(guān)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和人民群眾切身利益,,對(duì)明確財(cái)產(chǎn)關(guān)系,保護(hù)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,發(fā)揮物的效用,,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,將發(fā)揮重要作用,。
吳邦國說,從征求意見的情況看,目前各方面對(duì)物權(quán)法草案的修改還存在不少分歧,,這是正常的,。物權(quán)法草案的修改就是要聽取各方面的意見。但他強(qiáng)調(diào),,進(jìn)一步修改物權(quán)法草案應(yīng)把握以下三點(diǎn):
一要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以憲法為依據(jù),貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神,,要體現(xiàn)公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,要體現(xiàn)對(duì)國家,、集體和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則。針對(duì)當(dāng)前存在的問題,,尤其要防止國有財(cái)產(chǎn)流失,。
二要堅(jiān)持從中國國情出發(fā),立足于中國實(shí)際,。法律是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的,。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,這與西方國家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是私有制有著本質(zhì)區(qū)別,。制定我國的物權(quán)法,,必須從中國國情出發(fā),總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,確立符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的物權(quán)法律制度,。我們要借鑒國外物權(quán)法律制度中對(duì)我有益的東西,但絕不能照抄照搬,。
三要堅(jiān)持實(shí)事求是,重點(diǎn)解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題,。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的,,可規(guī)定得具體一些,增強(qiáng)可操作性,;對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要的,,可規(guī)定得原則一些,為深化改革和進(jìn)一步實(shí)踐留下空間,;對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、意見分歧大的,可暫不作規(guī)定,,待條件成熟時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修改,。要妥善處理穩(wěn)定性與變動(dòng)性、前瞻性與可操作性的關(guān)系,妥善處理關(guān)系人民群眾切身利益的征收,、征用,、拆遷和宅基地等問題。
吳邦國最后說,,將物權(quán)法草案向社會(huì)公布廣泛征求意見,,包括召開這次座談會(huì),是本屆全國人大常委會(huì)堅(jiān)持走群眾路線,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,增加立法工作透明度的重大舉措,也是推進(jìn)立法科學(xué)化,、民主化的有益探索,。今后,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,在法律草案的起草和修改過程中,,通過多種方式認(rèn)真聽取各方面的意見尤其是基層群眾的意見,做到集思廣益,,使制定的法律充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿,,切實(shí)維護(hù)人民群眾的共同利益。
中共中央政治局委員,、全國人大常委會(huì)副委員長王兆國,,全國人大常委會(huì)副委員長蔣正華,全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長盛華仁等出席了座談會(huì),。
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