-山西教育廳人士解讀教育部新規(guī)-

    不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué),；未列入國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校,，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生……2月13日,，記者從省教育廳了解到,，為規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，國(guó)家教育部首次出臺(tái)《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》,，對(duì)民辦高校的辦學(xué),、招生等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，新規(guī)自2月10日起執(zhí)行,，本報(bào)記者請(qǐng)省教育廳相關(guān)人士就政策熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀,。 
    借款,、學(xué)生學(xué)費(fèi)、國(guó)家資助等不算舉辦者的出資 
    民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定,，按時(shí),、足額履行出資義務(wù)。民辦高校的借款,、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi),、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的資助，均不屬于舉辦者的出資,。民辦高校對(duì)舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn),、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，并分別登記建賬。任何組織和個(gè)人不得截留,、挪用或侵占民辦高校資產(chǎn),。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，所收費(fèi)用用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,。 
    解讀：以前,，一些民辦高校混淆學(xué)校的資金管理,，把向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi),、一些社會(huì)捐款等都當(dāng)作自己的出資，或者用此項(xiàng)資金抵作辦學(xué)資金,。新規(guī)出臺(tái)后,，對(duì)學(xué)校辦學(xué)資金進(jìn)行了明確規(guī)定。 
    不得在辦學(xué)許可證核定地點(diǎn)之外辦學(xué) 
    民辦高校應(yīng)按辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱(chēng),、辦學(xué)地點(diǎn),、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)層次組織招生工作,，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，不得出租,、出借辦學(xué)許可證。 
    民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備教師,，與教師簽訂聘任合同,，保障教師的工資、福利待遇，為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn),；按不低于1∶200的師生比配備輔導(dǎo)員,，每個(gè)班級(jí)配備一名班主任。民辦高校不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織和個(gè)人,。 
    解讀：有的民辦高校辦學(xué)許可證上的辦學(xué)地點(diǎn)在太原,，實(shí)際卻在其他地市開(kāi)辦“分校”,，有的學(xué)校干脆出租辦學(xué)許可證,，當(dāng)學(xué)校教育質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)發(fā)生各種糾紛,。新規(guī)中,，這些違規(guī)行為全部被叫停。 
    招生簡(jiǎn)章和廣告必須要與備案內(nèi)容一致 
    民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告必須載明學(xué)校名稱(chēng),、辦學(xué)地點(diǎn),、辦學(xué)性質(zhì)、招生類(lèi)型,、學(xué)歷層次,、學(xué)習(xí)年限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、退費(fèi)辦法,、招生人數(shù)、證書(shū)類(lèi)別和頒發(fā)辦法等,。民辦高校發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致,，未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告不得發(fā)布。 
    解讀：為了招攬生源,，一些民辦高校在招生宣傳時(shí),，常常把自己的學(xué)校吹噓得天花亂墜。學(xué)生上學(xué)后,，發(fā)現(xiàn)學(xué)校與宣傳中的截然不同,，要求退學(xué)時(shí)，學(xué)校又不肯退費(fèi),，或者扣掉一大部分,。從現(xiàn)在起，我省民辦高校的招生簡(jiǎn)章或廣告必須與備案內(nèi)容一致,，讓考生和家長(zhǎng)一一看清楚,。 
    不能再用學(xué)歷教育糊弄非學(xué)歷教育學(xué)生 
    未列入國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生,。民辦高校招收學(xué)歷教育學(xué)生的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃，按照國(guó)家招生規(guī)定和程序招收學(xué)生,，對(duì)納入國(guó)家計(jì)劃,、經(jīng)省招生考試管理中心統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書(shū)。學(xué)生入學(xué)后,，學(xué)校招生部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行復(fù)查,，復(fù)查合格后予以電子注冊(cè)并取得相應(yīng)的學(xué)籍。 
    民辦高校自行招收的學(xué)生為非學(xué)歷教育學(xué)生,，學(xué)校對(duì)其發(fā)放學(xué)習(xí)通知書(shū),。學(xué)習(xí)通知書(shū)必須明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限,、取得學(xué)習(xí)證書(shū)辦法等,。民辦高校對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間1年以上的非學(xué)歷教育學(xué)生實(shí)行登記制度。 
    解讀：在每年的高考招生錄取時(shí),，一些民辦高?？偸怯脤W(xué)歷教育和非學(xué)歷教育來(lái)糊弄考生及家長(zhǎng)。有的學(xué)生成績(jī)很差,，有的學(xué)生甚至沒(méi)有參加高考,，但卻能被一些民辦高校錄取?？忌图议L(zhǎng)根本不知道,，考生接受的僅僅是非學(xué)歷教育，將來(lái)取得的證書(shū)國(guó)家不予承認(rèn),。新規(guī)定對(duì)民辦高校的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行了明確界定,，考生和家長(zhǎng)一定要擦亮眼睛。 
 四種情況可受到罰款,、減少招生計(jì)劃或暫停招生的處罰 
    民辦高校出現(xiàn)以下行為的,，由省級(jí)教育行政部門(mén)責(zé)令改正，并可給予1?3萬(wàn)元的罰款,、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰：學(xué)校資產(chǎn)不按期過(guò)戶(hù)的,；辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告的,；年度檢查不合格的,。 
    解讀：根據(jù)規(guī)定，今后山西省將建立健全民辦高校辦學(xué)過(guò)程監(jiān)控機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布其有關(guān)信息,，并對(duì)其實(shí)行年度檢查制度，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲,。（原載：山西晚報(bào)）

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