• 【發(fā)布單位】作者：陳永輝
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• 【發(fā)布日期】2007-03-07 08:58:57
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

最高人民法院推出重要舉措-加強(qiáng)訴訟調(diào)解 有效化解矛盾-《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》出臺(tái)

《意見(jiàn)》主要內(nèi)容
   ■加大訴訟調(diào)解力度,，有效化解矛盾紛爭(zhēng),，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素,，大力維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定和諧
  ■審判工作的最終目的是案結(jié)事了,，即要徹底化解矛盾平息糾紛，做到定紛止?fàn)?，勝敗皆?/p>
  ■充分運(yùn)用訴訟調(diào)解這一實(shí)踐證明的有效的促進(jìn)和諧的司法手段,，實(shí)現(xiàn)人民法院承擔(dān)的重大歷史責(zé)任
  ■要大力提高法官駕馭庭審和調(diào)解兩方面的能力，不斷完善調(diào)解藝術(shù),，創(chuàng)新調(diào)解方法,，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力
  ■重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠基層,，要力爭(zhēng)把大多數(shù)矛盾消化在基層,，把問(wèn)題解決在基層
  最高人民法院新聞發(fā)言人今天說(shuō)，最高人民法院近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》 （解讀）,，這是最高人民法院為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)采取的又一重要舉措。
  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，全國(guó)各級(jí)人民法院在全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,，要進(jìn)一步提高對(duì)訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極作用的認(rèn)識(shí),，加大訴訟調(diào)解力度,，有效化解矛盾紛爭(zhēng)，最大限度增加和諧因素,，最大限度減少不和諧因素,，大力維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定和諧。
  《意見(jiàn)》要求各級(jí)人民法院要牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹“能調(diào)則調(diào),，當(dāng)判則判,，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”審判工作指導(dǎo)方針,。這十六字方針是最高人民法院認(rèn)真總結(jié)人民法院審判工作經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合人民法院審判工作的實(shí)際，根據(jù)法律的規(guī)定提出的指導(dǎo)全國(guó)法院審判工作的重要原則,，客觀(guān),、全面、科學(xué),，符合人民法院審判工作的新發(fā)展和新要求,。這十六字方針，一方面強(qiáng)調(diào)訴訟調(diào)解,，將其作為與裁判并重的審判方式,，另一方面強(qiáng)調(diào)了審判工作的最終目的是案結(jié)事了，即要徹底化解矛盾平息糾紛,，做到定紛止?fàn)?，勝敗皆明?/p>
  《意見(jiàn)》要求各級(jí)人民法院要充分運(yùn)用訴訟調(diào)解這一實(shí)踐證明的有效的促進(jìn)和諧的司法手段，實(shí)現(xiàn)人民法院承擔(dān)的重大歷史責(zé)任,。要求各級(jí)人民法院不斷擴(kuò)大訴訟調(diào)解案件的范圍,，嘗試對(duì)刑事自訴案件、輕微刑事案件和行政訴訟案件進(jìn)行和解,，積極探索建立和完善這三類(lèi)案件和解工作新機(jī)制,。并要求重點(diǎn)做好六類(lèi)案件的調(diào)解工作：涉及群體利益，需要政府和相關(guān)部門(mén)配合的案件,；人數(shù)眾多的共同訴訟,、集團(tuán)訴訟案件；案情復(fù)雜,，當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對(duì)立,，且雙方都難以形成證據(jù)優(yōu)勢(shì)的案件；相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確,，在適用法律方面有一定困難的案件,；敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度大的案件；申訴復(fù)查案件和再審案件,?！兑庖?jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要處理好調(diào)解與裁判之間的關(guān)系,，調(diào)解必須以“案結(jié)事了”為目的,。
  《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)訴訟調(diào)解能力建設(shè)是全面加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容,，是加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的保證,。各級(jí)人民法院要把訴訟調(diào)解能力建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作常抓不懈。要大力提高法官駕馭庭審和調(diào)解兩方面的能力,，不斷完善調(diào)解藝術(shù),，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力,。
  《意見(jiàn)》指出,，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，重點(diǎn)在基層,，關(guān)鍵靠基層,，要力爭(zhēng)把大多數(shù)矛盾消化在基層，把問(wèn)題解決在基層,，確保矛盾不擴(kuò)大,、不激化、不上交,。要求各級(jí)人民法院要重視基層法院調(diào)解工作,，上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)基層人民法院調(diào)解工作的指導(dǎo)，在人,、財(cái),、物等各方面加大支持力度。