• 【發(fā)布單位】作者：陳永輝
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-07 08:58:57
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

最高人民法院推出重要舉措-加強訴訟調解 有效化解矛盾-《關于進一步發(fā)揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》出臺

《意見》主要內容
   ■加大訴訟調解力度,，有效化解矛盾紛爭,，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素,，大力維護和保障社會穩(wěn)定和諧
  ■審判工作的最終目的是案結事了,，即要徹底化解矛盾平息糾紛，做到定紛止爭,，勝敗皆明
  ■充分運用訴訟調解這一實踐證明的有效的促進和諧的司法手段,，實現人民法院承擔的重大歷史責任
  ■要大力提高法官駕馭庭審和調解兩方面的能力，不斷完善調解藝術,，創(chuàng)新調解方法,，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力
  ■重點在基層，關鍵靠基層,，要力爭把大多數矛盾消化在基層,，把問題解決在基層
  最高人民法院新聞發(fā)言人今天說，最高人民法院近日出臺了《關于進一步發(fā)揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》 （解讀）,，這是最高人民法院為構建社會主義和諧社會采取的又一重要舉措,。
  《意見》強調，全國各級人民法院在全面建設小康社會,、加快推進社會主義現代化事業(yè)建設,，促進構建社會主義和諧社會的進程中，要進一步提高對訴訟調解在構建和諧社會中積極作用的認識，加大訴訟調解力度,，有效化解矛盾紛爭,，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素,，大力維護和保障社會穩(wěn)定和諧,。
  《意見》要求各級人民法院要牢固樹立和認真貫徹“能調則調，當判則判,，調判結合,，案結事了”審判工作指導方針。這十六字方針是最高人民法院認真總結人民法院審判工作經驗,，結合人民法院審判工作的實際,，根據法律的規(guī)定提出的指導全國法院審判工作的重要原則，客觀,、全面,、科學，符合人民法院審判工作的新發(fā)展和新要求,。這十六字方針,，一方面強調訴訟調解，將其作為與裁判并重的審判方式,，另一方面強調了審判工作的最終目的是案結事了,，即要徹底化解矛盾平息糾紛，做到定紛止爭,，勝敗皆明,。
  《意見》要求各級人民法院要充分運用訴訟調解這一實踐證明的有效的促進和諧的司法手段，實現人民法院承擔的重大歷史責任,。要求各級人民法院不斷擴大訴訟調解案件的范圍,，嘗試對刑事自訴案件、輕微刑事案件和行政訴訟案件進行和解,，積極探索建立和完善這三類案件和解工作新機制,。并要求重點做好六類案件的調解工作：涉及群體利益，需要政府和相關部門配合的案件,；人數眾多的共同訴訟,、集團訴訟案件；案情復雜,，當事人之間情緒嚴重對立,，且雙方都難以形成證據優(yōu)勢的案件；相關法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確,，在適用法律方面有一定困難的案件,；敏感性強、社會關注程度大的案件,；申訴復查案件和再審案件,。《意見》同時強調,，要處理好調解與裁判之間的關系,，調解必須以“案結事了”為目的。
  《意見》指出,，加強訴訟調解能力建設是全面加強司法能力建設的重要內容,，是加強訴訟調解工作的保證。各級人民法院要把訴訟調解能力建設作為隊伍建設的重點工作常抓不懈,。要大力提高法官駕馭庭審和調解兩方面的能力,，不斷完善調解藝術，創(chuàng)新調解方法,，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力,。
  《意見》指出，充分發(fā)揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中的積極作用,，重點在基層,，關鍵靠基層，要力爭把大多數矛盾消化在基層,，把問題解決在基層,，確保矛盾不擴大、不激化,、不上交,。要求各級人民法院要重視基層法院調解工作，上級人民法院要加強對基層人民法院調解工作的指導,，在人,、財、物等各方面加大支持力度,。