• 【發(fā)布單位】作者：寧杰
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• 【發(fā)布日期】2007-07-20 09:46:38
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• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-月球的土地歸不歸物權(quán)法管？-

    2007年3月16日,，十屆全國人大五次會議高票通過了物權(quán)法草案,。從1993年開始起草，歷經(jīng)八次審議,，100多次座談會,，反饋1萬多條意見，物權(quán)法終于走完了它漫長的立法歷程,，正式成為現(xiàn)行法律體系中的一員,。10月1日，物權(quán)法將付諸實施,，為此法周刊推出物權(quán)法解讀系列,，深入剖析這部法律的方方面面，以幫助讀者更好地了解物權(quán)法,，掌握物權(quán)法,。
物權(quán)法是什么樣的法
  幾年前，全國人大常委會副委員長成思危在一次演講中說,，全國人大正在制訂物權(quán)法來保護人們的財產(chǎn)權(quán),，結(jié)果一個記者把它聽成了“護權(quán)法”，發(fā)表在了報紙上,。
  當時人們對物權(quán)法還很陌生,，所以才有這樣的誤會。不過從某種意義上說,，物權(quán)法確實是一種“護權(quán)法”——它是界定并保護人們物權(quán)的法律,。
  何謂物權(quán),？為何一部保護“物權(quán)”的法律在社會上產(chǎn)生如此大的反響？它又為何被稱為我國法制體系中一部支架性的法律,？
  這必須從物權(quán)法的“物”說起,。
  除人之外一切客觀存在的東西都可稱為物。身上穿的衣服,，每天吃的東西,，住的房子，坐的車子,，人可以說是被物所包圍的,。沒有物，人就無法生存,，物對人的重要性不言自明,。
  為了生存和發(fā)展，人需要占有物,，利用物,。但由于地球上并非只有一個人，相對于眾多的人和人類的欲望來說,，資源永遠是稀缺的,。一間房子，你想住,，我也想住,，這就必須要有規(guī)則。物歸誰,，怎么用,，對物確立規(guī)則，說到底,，是為人確立規(guī)則,，物的關系背后是人的關系。
  物權(quán)法規(guī)定,，因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關系,，適用本法。所以,，物權(quán)法的意義已很明確,，它是關系到我們?nèi)粘Ｉ罘椒矫婷娴囊徊炕A性法律，法律要調(diào)整人們的生活,，就必須要有物權(quán)法律制度,，它是法律這塊七巧板中最基本的一塊。人的基本民事權(quán)利包括人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)和兼具二者特點的綜合權(quán)利,，如知識產(chǎn)權(quán)等,，而物權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的基石。
  此前我國沒有物權(quán)法,，并不等于沒有物權(quán)法律制度,，但由于規(guī)定分散、不成體系,，空白,、疏漏,、沖突甚多,，實踐中問題多多，現(xiàn)在制定了物權(quán)法,，確立了物權(quán)保護的基本原則,，從各個方面整合、修正并補充了具體規(guī)則,，從而形成了相對完善,、健全的物權(quán)保護體系。它將成為我國將來制定的民法典的重要組成部分,。
月球土地是不是“物”
  2005年,，李某在北京市注冊了“科技航天開發(fā)有限責任公司”，其任“月球大使館”館長,，主要經(jīng)營范圍是售賣月球土地,，每英畝286元。半個月時間,，向33人賣出了48英畝“月球土地”,。不久，工商部門以“月球大使館”涉嫌投機倒把為由,，暫扣了其營業(yè)執(zhí)照等財物,。李某告上法庭，要求返還財物,，并確認工商部門處罰決定無效,。法院判決維持了工商部門的處罰決定。
  物權(quán)法所說的物,，與我們平時所說的物基本一致,，因為法律概念畢竟要以生活中的概念為基礎，但它又不完全等于自然意義上的物,，作為物權(quán)法調(diào)整對象的物有其特定的法律意義,。
  物權(quán)法上的物，是指在人身體之外,，能夠滿足人們的物質(zhì)需要或精神需要,，并且能夠被人力所控制,、支配的物質(zhì)實體，如土地,、房屋,、汽車、衣服等,。月球上的土地作為自然意義上的物來說,，沒錯，但它不能成為物權(quán)法的調(diào)整對象,。因為就人類現(xiàn)有水平和能力來說,，是無法控制、支配月球土地的,，它不能成為物權(quán)交易的對象,。
  物的種類繁多，對不同的物應該有不同的規(guī)則,。物權(quán)法對物的基本分類是動產(chǎn)和不動產(chǎn),。動產(chǎn)能夠移動，并且不至于損害其價值,，如電視機,、桌子、汽車等,；不動產(chǎn)不能移動,，或者說如果移動就會損害其價值，如土地,、房屋,、林木等。對不動產(chǎn)的權(quán)利,，除法律另有規(guī)定外,，要經(jīng)登記才有效力，動產(chǎn)則相反,。也就是說,，不動產(chǎn)的物權(quán)以登記生效為原則，不登記為例外,；動產(chǎn)一般則不需登記,，但也有例外，如汽車,、輪船等就需要登記,。
  并非所有有關物的關系都由物權(quán)法來管。物權(quán)法只調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財產(chǎn)關系,，至于在經(jīng)濟管理活動中管理者與被管理者之間的縱向關系,，則由行政法,、經(jīng)濟法等調(diào)整。
物權(quán)法直擊
  第二條  因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關系,，適用本法,。
  本法所稱物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,，依照其規(guī)定。
  本法所稱物權(quán),，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán),。
  第四條  國家,、集體,、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。
觀念辨析 物權(quán)法不是萬能法
  由于現(xiàn)實中的物權(quán)保護存在諸多問題,，物業(yè),、拆遷等方面近年來更是麻煩不斷，成為社會關注的焦點,，因而人們對物權(quán)法的出臺寄予厚望,。物權(quán)法的確在很大程度上健全和完善了我國的物權(quán)保護制度，但我們必須認識到,，它不是萬能法,，物權(quán)法不能解決所有問題，不能指望物權(quán)法一出,，所有問題便云開霧散,，玉宇澄清。
  物權(quán)法不是法律的“百科寶典”,。物權(quán)法的出臺,，意義十分重大，但它只是整個法律體系的一部分,，它所調(diào)整的范圍是老百姓生活中至關重要的一部分,，但不是全部，不能把物權(quán)法視為日常生活中法律的“百科寶典”,。
  物權(quán)法也不是橫空出世,。物權(quán)法整合了原有的分散的物權(quán)規(guī)定，修正了一些不合理規(guī)定,，填補了一些空白,，如確立了基本的物權(quán)法原則,，就物業(yè)、拆遷等問題制定了新的規(guī)定等,。它是對我國既有物權(quán)法律制度整合和創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物,，而不是橫空出世，不能期望所有原來難以解決的老問題都能得以一朝化解,。
  物權(quán)法更有待于有效實施才能發(fā)揮作用,。法治是良法之治，良法是前提,，但良法還必須得到有效的實施,。物權(quán)法對老百姓的生活很重要，也是制定得相對完善的一部法律,，為群眾維護合法權(quán)益提供了重要武器,，但它作用的發(fā)揮還有待于在實踐中得到很好的施行。
    立法并非萬能,。實施物權(quán)法需要我們每個人的努力,。但如果懷著物權(quán)法萬能的思想，一旦發(fā)現(xiàn)物權(quán)法不能解決所有的問題,，就會由希望變失望,，由熱情轉(zhuǎn)冷漠，反而不利于物權(quán)法的實施,，不利于它的作用的正確發(fā)揮,。