-《勞動爭議調(diào)解仲裁法》草案將首次審議-

繼勞動合同法草案,、就業(yè)促進法草案后,，勞動爭議調(diào)解仲裁法草案(下稱“勞仲法草案”)本月下旬將首次接受全國人大常委會審議。



 “勞仲法草案首審最應(yīng)該關(guān)注的是程序是否簡明,、清晰,。”一位勞動仲裁專家19日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認為,，由于草案一般最少要經(jīng)過兩到三次審議才能通過,，所以首次審議應(yīng)該將主要關(guān)注點放在關(guān)鍵的問題上，細節(jié)問題在后面的審議中再具體討論,。



 這位專家認為,，勞仲法作為程序法，仲裁程序如何設(shè)定對于執(zhí)行至關(guān)重要,，他關(guān)注的問題主要在于仲裁人員的組成規(guī)定,、仲裁機構(gòu)與法院之間的銜接規(guī)定，以及對全國總工會監(jiān)督作用的規(guī)定和對勞動部門,、企事業(yè)單位的責任明確等,。



 “如果設(shè)定的程序從一開始就不科學，可能將來具體實施的時候造成勞動爭議處理過程更加冗繁等問題,?！痹搶＜曳Q。



 同時,，他建議,，勞仲法立法應(yīng)該本著有利于“建立快立案、快調(diào)解,、快審理,、快結(jié)案的勞動爭議處理機制”的方向，為該機制的建立開個好頭,。



 由于并未看到將進入首審的草案文本,，該專家表示，其意見主要依據(jù)此前的草案征求意見稿,。當時的文本中未涉及現(xiàn)實中勞動爭議處理周期長和效率低等問題,，反而在其中增加了強制性行政調(diào)解程序。



 據(jù)今年“兩會專題”網(wǎng)站提案議案匯總資料,，有全國政協(xié)委員在提案中指出,，一個工傷案件，從工傷認定,、仲裁,、一審、二審到最后執(zhí)行等法定程序,，約需1074天完成,。



 此外,，提案認為，在目前我國社會保障體系尚不夠完善的背景下,，我國勞動爭議仲裁體制中存在的問題,，造成了許多工傷職工尤其是工傷農(nóng)民工得不到應(yīng)有的賠償，其合法權(quán)益被侵犯,。



 此前接受本報記者專訪時,，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員、中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,，圍繞勞動問題的幾部法律各有所專,，其中勞仲法旨在處理在勞動關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的勞動爭議。



 結(jié)合在現(xiàn)有勞動爭議處理機制下處理該問題的實踐,，民盟北京市委社會法制委員會副主任,、北京長濟律師事務(wù)所律師朱壽全對記者表示，一直以來,，國內(nèi)缺乏一部具體處理勞動爭議的法律，但是現(xiàn)實情況是“隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展,，合同制員工日益增多,，其維權(quán)意識日益增強，與聘用單位之間的糾紛明顯增多”,。



 由此,，朱壽全認為，勞仲法的立法目的應(yīng)該在于維護員工與聘用單位各自的正當權(quán)益,。



 但也有觀點認為,，此法立法宗旨應(yīng)向勞動者傾斜，以更好地維護勞動者的合法權(quán)益,。

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