-16部法規(guī)9月1日開始實(shí)施凸顯人情味和前瞻性-

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    中國(guó)法院網(wǎng)訊     9月1日,，將有16部法規(guī)開始實(shí)施,。8部國(guó)家級(jí)法規(guī)中，對(duì)船員的保護(hù),、鐵路事故受害者的保護(hù),，凸顯了法律的人情味；關(guān)于國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的管理,、環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,，則體現(xiàn)了管理的前瞻性。
    說起船員這個(gè)職業(yè),，人們往往聯(lián)想到周游列國(guó),、浪漫風(fēng)光。其實(shí),，船員常常面對(duì)的卻是海嘯的襲擊,、海盜的搶劫；一出海少則三個(gè)月長(zhǎng)則一年多,，精神與物質(zhì)都與世隔絕,。由于被船東拖欠工資、工作生活環(huán)境差,，船員棄船而走的事件屢見不鮮,。為此，國(guó)務(wù)院制定《中華人民共和國(guó)船員條例》,，在加強(qiáng)船員管理,、提高船員素質(zhì)、保障水上交通安全的同時(shí),，針對(duì)船員權(quán)益缺乏保障的現(xiàn)實(shí),，借鑒國(guó)際勞工組織和國(guó)際海事組織的相關(guān)規(guī)定，確定了船員的社會(huì)保障權(quán),、健康權(quán),、簽訂勞動(dòng)合同權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán),、休假權(quán),、遣返權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利。
    9月1日,，隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的實(shí)  施,，實(shí)行了近30年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》終于“壽終正寢”。條例根據(jù)《民法通則》和《鐵路法》的有關(guān)規(guī)定,，明確了鐵路交通事故造成人身傷亡的賠償責(zé)任的一般原則,。條例在綜合考慮城鄉(xiāng)收入水平和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際賠付能力，以及其他運(yùn)輸方式賠償責(zé)任限額的基礎(chǔ)上，將鐵路交通事故造成的旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額,，由原來的4萬元提高到15萬元,；行李損失的賠償責(zé)任限額，由原來的800元提高到2000元,。
    建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是全面推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要舉措,。“十一五”期間,，我國(guó)要建設(shè)100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,。為此，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(試行),，系統(tǒng)闡明國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的功能定位,、主要任務(wù)和建設(shè)原則，同時(shí)簡(jiǎn)化申報(bào),、審理程序,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并建立相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制,。
    國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》規(guī)定，我國(guó)將設(shè)立國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行信息化管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集,、整理,、分析、儲(chǔ)存,，定期逐級(jí)報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門,。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享制度。國(guó)家環(huán)?？偩謱⑦m時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),。
    中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布《保險(xiǎn)許可證管理辦法》明確，保監(jiān)會(huì)遵循依法,、公開,、公正、便民,、高效的原則,，建立保險(xiǎn)許可證監(jiān)督管理制度。保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)許可證實(shí)行分級(jí)管理。偽造,、變?cè)?、出租、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)許可證或者使用過期,、失效保險(xiǎn)許可證者，將受到罰款處理,，構(gòu)成犯罪的還將被追究刑事責(zé)任,。
    國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》標(biāo)志著中國(guó)對(duì)藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理進(jìn)一步法制化。在轉(zhuǎn)世原則一項(xiàng),，《辦法》開宗明義指出,，活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,、維護(hù)藏傳佛教正常秩序的原則；尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制,，但不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán),；不受境外任何組織、個(gè)人的干涉和支配,。
    此外,，建設(shè)部頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》也將于9月1日起施行,。
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