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• 【發(fā)布日期】2007-09-05 19:21:47
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-全國人大就水污染防治法(修訂草案)征求意見-

中華人民共和國水污染防治法（修訂草案）



 第一章 總 則



 第一條 為了防治水污染,，保護和改善環(huán)境，保障人體健康,，保證水資源的有效利用,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。



 第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河,、湖泊、運河,、渠道,、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。



 海洋污染防治另由法律規(guī)定,，不適用本法,。



 第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,、綜合治理的原則,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染,、農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè),，預(yù)防,、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。



 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施,，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé),。



 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 第五條 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度,。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照與國務(wù)院環(huán)境保護主管部門簽訂的污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求,，削減和控制本行政區(qū)域內(nèi)的重點水污染物排放總量，并將總量控制指標(biāo)分解落實到市,、縣人民政府,。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)的要求,，將總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位,。



 對超過重點水污染物總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目,。



 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān),。



 縣級以上人民政府交通主管部門的海事管理機構(gòu)是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關(guān)。



 縣級以上人民政府水行政,、國土資源,、衛(wèi)生、建設(shè),、漁業(yè)等部門以及重要江河的水資源保護機構(gòu),，按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施監(jiān)督管理,。



 第七條 一切單位和個人都有責(zé)任保護水環(huán)境,，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。



 因水污染危害受到損失的單位和個人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定



 第八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案,。



 第九條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟,、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案,。



 向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件,，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。







 第三章 水污染防治的監(jiān)督管理



 第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié),、調(diào)度水資源時,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊,、水庫以及地下水體的合理水位,，維護水體的自然凈化能力。



 第十二條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃,。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃,，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、水行政等部門和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn),。



 其他跨省,、自治區(qū)、直轄市江河的流域水污染防治規(guī)劃,，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同水行政等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制,，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。



 省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同水行政等部門編制,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并報國務(wù)院備案,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),。



 縣級以上地方人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術(shù)改造,，采取綜合防治措施,，提高水的重復(fù)利用率，合理利用資源,，減少廢水和污染物排放量,。



 第十四條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體,，劃定保護區(qū),，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。



 第十六條 新建、改建,、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。



 建設(shè)單位在編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書時,，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目可能對水體產(chǎn)生的污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,，提出防治措施，按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護主管部門審查批準(zhǔn),。建設(shè)單位在江河或者湖泊新建,、改建、擴建排污口的,，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,。涉及通航、漁業(yè)水域的,，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價報告書時應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門的意見。



 建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,，同時施工,，同時投產(chǎn)使用,。防治水污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，達不到規(guī)定要求的,，該建設(shè)項目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用,。



 環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見,。



 第十七條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料,。



 前款規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記,；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),。



 第十八條 國家實行排污許可制度,。



 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的企業(yè)事業(yè)單位,、個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城市污水集中處理設(shè)施的運營單位,，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。



 禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物,。



 第十九條 直接或者間接向水體排放污染物,，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。



 在實施重點水污染物排放總量控制的流域或者區(qū)域內(nèi),，排放重點水污染物除不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,，還不得超過總量控制指標(biāo)。



 第二十條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口,；設(shè)置入河排污口，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,。



 重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定,。



 需要安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄,，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境容量、環(huán)境目標(biāo)以及排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度等因素商同級有關(guān)部門確定,。



 第二十一條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類,、數(shù)量和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費,。



 排污費應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用,。



 第二十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟,、技術(shù)條件，確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。



 第二十三條 國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院水行政主管部門,；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。



 第二十四條 城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理。



 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革,、環(huán)境保護主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,，組織編制全國城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上地方人民政府組織建設(shè),、發(fā)展改革、環(huán)境保護,、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,，并加強對城市污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)管,。



 城市污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用,，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行,。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的,，不再繳納排污費,。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用,。



 城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費,、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定,。



 第二十五條 向城市污水集中處理設(shè)施排放水污染物,，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì),，按照國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達標(biāo)排放的,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費,。



 城市污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé),。



 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查,。



 第二十六條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),。必要時可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū),。



 飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),；跨市,、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),；協(xié)商不成的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級發(fā)展改革,、林業(yè),、漁業(yè)等部門的意見后，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。



 跨省,、自治區(qū),、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的,，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政,、國土資源、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案,，征求國務(wù)院發(fā)展改革、林業(yè),、漁業(yè)等部門的意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。



 國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,。



 第二十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口,。



 第二十八條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,。已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。



 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游,、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,。



 第二十九條 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目,。已建成的排放污染物的建設(shè)項目,，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。



 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體,。



 第三十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建項目,，不得增加排污量,。



 第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地,、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施,，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全,。



 第三十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取減少或者停止排放水污染物等措施,。



 第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高,、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理,，減少水污染物的產(chǎn)生,。



 國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實行淘汰制度,。



 國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售,、進口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。



 生產(chǎn)者,、銷售者,、進口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售,、進口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備,。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。



 依照本條第三款,、第四款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。



 第三十四條 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項目,。



 第三十五條 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查機關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。



 第三十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。



 第四章 防止地表水污染



 第三十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),，不得新建排污口,。在保護區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護區(qū)水體不受污染,。



 第三十八條 禁止向水體排放油類,、酸液、堿液或者劇毒廢液,。



 第三十九條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。



 第四十條 禁止將含有汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下,。



 存放可溶性劇毒廢渣的場所,，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏,、防流失的措施,。



 第四十一條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物,。



 第四十二條 禁止在江河、湖泊,、運河,、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物,。



 第四十三條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水,。



 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射防護的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。



 第四十四條 向水體排放含熱廢水,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害,。



 第四十五條 排放含病原體的污水,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,，方可排放,。



 第四十六條 在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的消防廢水、廢液,，不得直接排入水體,；需要排入水體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理,，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,，方可排放。



 第四十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品,。



 第四十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。



 運輸,、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強管理,，防止造成水污染,。



 第四十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,，防止造成水污染,。



 第五十條 船舶排放含油污水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。從事海洋航運的船舶，進入內(nèi)河和港口的,，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,，禁止排入水體,。



 禁止向水體傾倒船舶垃圾。



 船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,，防止貨物落水造成水污染。



 第五十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,。



 船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實記載,。



 第五十二條 港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),，或者從事裝載油類,、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,。



 第五十三條 船舶進行下列活動,，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施,，并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)：



 （一）船舶進行殘油,、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),，或者進行裝載油類,、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；



 （二）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),；



 （三）進行船舶水上拆解,、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè),。



 在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解活動,，應(yīng)當(dāng)報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第五章 防止地下水污染



 第五十四條 禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。



 第五十五條 禁止利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。



 第五十六條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采,；對已受污染的潛水和承壓水,，不得混合開采。



 第五十七條 興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動,，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施,，防止地下水污染。



 第五十八條 人工回灌補給地下水,，不得惡化地下水質(zhì),。



 第六章 水污染事故應(yīng)急處理



 第五十九條 根據(jù)危害程度,、影響范圍等因素,，將水污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故,、較大水污染事故和一般水污染事故四級,。具體分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院發(fā)展改革、水行政,、建設(shè),、漁業(yè)、交通,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定,。



 第六十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。



 水污染事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和有關(guān)部門的職責(zé)分工,；



 （二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn),；



 （三）水污染事故應(yīng)急處置措施,；



 （四）水污染事故調(diào)查、報告和處理程序,；



 （五）水污染事故預(yù)警,、應(yīng)急通信、技術(shù)保障以及應(yīng)急和救助的裝備,、資金,、物資準(zhǔn)備；



 （六）水污染事故后的恢復(fù)和重建措施,。



 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，并定期進行演練,。



 第六十一條 發(fā)生一般或者較大水污染事故時，有關(guān)縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu),。發(fā)生重大或者特別重大水污染事故時,，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu),。必要時,，國務(wù)院可以成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。



 水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),、有關(guān)部門組成,，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作,。



 第六十二條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,，采取應(yīng)急措施,，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,，并抄送有關(guān)部門。



 縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施,，控制并消除事故影響,，同時按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門關(guān)于環(huán)境事故分級報告的規(guī)定，向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告,，并通告可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位,。特殊情況下，可以直接向國務(wù)院和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門報告,。



 造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理,。其他船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理,；給漁業(yè)造成損害的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。



 禁止緩報,、漏報,、謊報或者瞞報水污染事故。



 第六十三條 水污染事故發(fā)生后,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的水污染事故應(yīng)急預(yù)案,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工,，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政,、交通,、漁業(yè)、建設(shè)等部門做好水污染事故地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)測事態(tài)發(fā)展情況,，提出科學(xué)合理的應(yīng)急對策和防護措施，防止水污染事故危害的擴大,。



 因處置水污染事故需要緊急調(diào)水的,，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。



 第六十四條 根據(jù)水污染事故處置的需要,，縣級以上人民政府可以緊急調(diào)集人員,，征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備；必要時,，可以在特定區(qū)域內(nèi)采取疏散人員,、管制交通、限制排污和封閉隔離場所等措施,。



 依照前款規(guī)定征用的物資,、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)束后及時歸還,，并依法給予補償。



 第六十五條 水污染事故信息由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)職權(quán)發(fā)布,；必要時,，由縣級以上人民政府發(fā)布。



 第七章 法律責(zé)任



 第六十六條 環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位,、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照規(guī)定編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案,，或者未按照水污染事故應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行職責(zé)的,；



 （二）緩報,、漏報、謊報,、瞞報或者授意他人緩報,、漏報,、謊報、瞞報水污染事故的,；



 （三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；



 （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為,。



 第六十七條 拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標(biāo)的省,、自治區(qū),、直轄市，定期予以公布,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標(biāo)的市,、縣,，定期予以公布。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定,、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),，定期予以公布。



 第六十九條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的；



 （二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的,。



 第七十條 違反本法規(guī)定,，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,。



 第七十一條 違反本法規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn),，拆除,、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,。



 第七十二條 違反本法規(guī)定，直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，或者排放重點水污染物超過總量控制指標(biāo)的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，處10萬元以上100萬元以下的罰款,。



 限期治理期間,，應(yīng)當(dāng)限制生產(chǎn)、限制排放,，并不得新建,、改建、擴建增加污染物排放總量的建設(shè)項目,。



 逾期未完成治理任務(wù)的,，由作出限期治理決定的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年,；停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉,。



 第七十三條 違反本法規(guī)定，未按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令重新設(shè)置排污口，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓。



 違反本法規(guī)定,，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、不恢復(fù)原狀的，強行拆除,、恢復(fù)原狀,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,。



 第七十四條 未按照規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期拒不繳納的,，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。







 第七十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：



 （一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的,；



 （二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的,；



 （三）在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建項目時增加排污量的,。



 違反本法規(guī)定,，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游,、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第七十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn),、銷售,、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售,、進口,、使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的設(shè)備，或者采用列入禁止采用嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝的,，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令改正,，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門提出意見,，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。



 第七十七條 違反本法規(guī)定,，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉汞、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥、石棉,、水泥,、玻璃、鋼鐵,、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項目的,，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉,。



 第七十八條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施,，消除污染，處以罰款,；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有能力的單位代為治理,，所需費用由違法者承擔(dān),；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）向水體排放油類、酸液,、堿液的,；



 （二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞,、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,；



 （三）在水體清洗裝貯過油類,、有毒污染物的車輛或者容器的；



 （四）向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾或者其他廢棄物，或者在江河,、湖泊,、運河、渠道,、水庫最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的,；



 （五）向水體排放,、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的,；



 （六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的,；



 （七）利用滲井,、滲坑、裂隙或者溶洞排放,、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的；



 （八）利用無防止?jié)B漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的。



 有前款第（一）項,、第（四）項,、第（八）項行為的，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；有前款第（二）項,、第（五）項、第（七）項行為的，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；有前款第（三）項,、第（六）項行為的，處1萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第七十九條 違反本法規(guī)定,，向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油,，或者船舶裝載運輸?shù)挠皖?、有毒貨物落水造成水污染的，由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施，消除污染,，處5000元以上5萬元以下的罰款,，對負有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；逾期不采取治理措施的,，由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進港、離港,，可以指定有能力的單位代為治理,，所需費用由船舶承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第八十條 違反本法規(guī)定，船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，處2000元以上2萬元以下的罰款,；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進港,、離港,。



 違反本法規(guī)定，船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),，未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，處2000元以上2萬元以下的罰款，對負有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。



 第八十一條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止作業(yè),，處以罰款,；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施,，消除污染,；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門可以按照職責(zé)分工指定有能力的單位代為治理,，所需費用由船舶承擔(dān)：



 （一）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進行殘油,、含油污水,、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類,、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),，或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；



 （二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準(zhǔn),，進行船舶水上拆解,、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的,；



 （三）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn),，在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的。



 有前款第（一）項,、第（三）項行為的,，處5000元以上5萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第八十二條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的,；



 （二）水污染事故發(fā)生后,，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的,；



 （三）緩報,、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報,、漏報,、謊報、瞞報水污染事故的,。



 第八十三條 違反本法規(guī)定,，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,，責(zé)令限期采取治理措施,，消除污染，或者由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為治理,，所需費用由違法者承擔(dān),；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的20％計算罰款,；對造成重大或者特大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的30％計算罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉,。



 造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰,；其他船舶造成水污染事故的,，由海事管理機構(gòu)進行處罰。



 第八十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以申請行政復(fù)議,，也可以在收到通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不申請行政復(fù)議或者起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第八十五條 水污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工處理,；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以就該糾紛向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。



 水污染損失由第三者故意或者過失所引起的,，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。



 水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的,，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。



 第八十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成水污染,，經(jīng)及時采取合理措施,，仍然不能避免造成損失的，免予承擔(dān)責(zé)任,。



 第八章 附 則



 第八十七條 本法中下列用語的含義是：



 （一）水污染,，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用,，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。



 （二）水污染物,，是指直接或者間接向水體排放的,，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。



 （三）有毒污染物,，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常,、遺傳異變,、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物,。



 （四）油類,，是指任何類型的油及其煉制品。



 （五）漁業(yè)水體,，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場、越冬場,、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。



 第八十八條 本法自 年 月 日起施行。