• 【發(fā)布單位】作者：趙晉山
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-21 10:45:15
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• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

民訴法執(zhí)行編修改重點(diǎn)釋義之八-明確規(guī)定對違法執(zhí)行行為的異議權(quán)-

■修改后的民事訴訟法第二百零二條規(guī)定：“當(dāng)事人,、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議,。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的,，裁定撤銷或者改正,；理由不成立的，裁定駁回,。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,?！边@是新增加的一條法律規(guī)定，明確賦予了當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利,。



 執(zhí)行過程中,，執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取的執(zhí)行措施,、執(zhí)行的具體程序等，難免會出現(xiàn)違反法律規(guī)定侵害當(dāng)事人,、利害關(guān)系人合法權(quán)益的問題,，這就有必要在法律上規(guī)定相應(yīng)的執(zhí)行救濟(jì)方法和程序，以便對違法的執(zhí)行行為予以糾正,，對受到侵害的權(quán)益予以補(bǔ)救,。



 修改前的民事訴訟法未明確賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議權(quán),，也未規(guī)定相應(yīng)的處理程序,，導(dǎo)致當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人在合法權(quán)益受到侵害時,，難以及時,、充分地得到救濟(jì)。本次民訴法修改明確增加了對違法執(zhí)行行為提出異議的規(guī)定,，這體現(xiàn)了最大限度保護(hù)當(dāng)事人,、利害關(guān)系人合法權(quán)益的理念。



 一,、異議的提出



 依照民事訴訟法第二百零二條（以下簡稱本條）的規(guī)定,，在執(zhí)行行為違法的情況下可以提出異議的主體非常廣泛，既包括當(dāng)事人,，也包括有關(guān)的利害關(guān)系人,。這里的“當(dāng)事人”是指執(zhí)行當(dāng)事人，即申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,。申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益都可能因違法的執(zhí)行行為受到侵害,，因此，對雙方當(dāng)事人都有必要賦予提起異議的權(quán)利。應(yīng)注意的是,，本條中的“當(dāng)事人”不限于執(zhí)行依據(jù)上所列明的當(dāng)事人,，在執(zhí)行過程中，被人民法院依法變更,、追加為當(dāng)事人的公民,、法人或其他組織，也屬于該條規(guī)定的當(dāng)事人的范疇,。



 本條中所說的“利害關(guān)系人”,，是指執(zhí)行當(dāng)事人以外，因強(qiáng)制執(zhí)行而侵害到其法律上權(quán)益的公民,、法人或其他組織,。例如，在拍賣過程中,，有最高應(yīng)價時,，優(yōu)先購買權(quán)人表示以該最高價買受，法院仍將標(biāo)的物拍歸其他競買人的,，優(yōu)先購買權(quán)人即可提出異議,。其他類似的因法院的執(zhí)行行為而導(dǎo)致其法律上的利益受到侵害的人，都可以作為利害關(guān)系人提出異議,。



 當(dāng)事人,、利害關(guān)系人可以基于違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為提起異議。所謂執(zhí)行行為,，是指人民法院運(yùn)行國家強(qiáng)制力,，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)中所確定的權(quán)利的公法行為。違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為,，是指法律,、司法解釋有明確規(guī)定，執(zhí)行人員違反該規(guī)定而實(shí)施的執(zhí)行行為,。這里的“法律”,，主要是指民事訴訟法和有關(guān)司法解釋，但也不限于此,，如果其他法律中對強(qiáng)制執(zhí)行有明確規(guī)定,，執(zhí)行人員違反該規(guī)定的，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人也可以提出異議,。例如，公司法第七十三條專門規(guī)定了執(zhí)行程序中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,，人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)時應(yīng)通知公司及全體股東,，其他股東自人民法院通知之日起滿20日不行使優(yōu)先購買權(quán)的,，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。據(jù)此,，人民法院在拍賣公司股權(quán)時,，如果未在拍賣日前20日通知其他股東到場，其他股東就可以該執(zhí)行行為違反公司法有關(guān)規(guī)定為由提出異議,。



 另外,，鑒于本條對異議的書面形式有明確要求，實(shí)踐中如果當(dāng)事人,、利害關(guān)系人口頭提出異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其采取書面形式；未提交書面異議的,，視為未提出異議,。



 依照本條規(guī)定，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為有異議的,，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院也就是通常所說的執(zhí)行法院,。執(zhí)行行為是由執(zhí)行法院實(shí)施的,，執(zhí)行法院對有關(guān)情況也最為了解,，由其負(fù)責(zé)審查處理當(dāng)事人、利害關(guān)系人的異議,，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤,，可以及時糾正，及時執(zhí)行,，有利于節(jié)約成本,，提高效率。本條所謂的“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”均系程序上的事項(xiàng),，不涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭議問題,，對異議的審查處理是執(zhí)行行為的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理,。



 二,、異議的審查處理



 執(zhí)行法院對當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議,，經(jīng)過審查,，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況作出相應(yīng)處理：



 1．理由成立的，裁定將違法執(zhí)行行為予以撤銷或改正,。



 執(zhí)行法院經(jīng)審查,，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為確實(shí)違反民事訴訟法等有關(guān)法律和司法解釋關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)分別作出“撤銷”或者“改正”的處理。這里的“撤銷”,，是指撤銷已采取的執(zhí)行措施,、已進(jìn)行的執(zhí)行程序等。執(zhí)行行為被撤銷后,，其效力即溯及消滅,。例如，法院將應(yīng)當(dāng)拍賣的標(biāo)的物直接變賣,，被執(zhí)行人提出異議的,，法院裁定撤銷變賣，此時,，已進(jìn)行的變賣程序的效力即溯及消滅,。這里的“改正”，是指將錯誤或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為改為合法的執(zhí)行行為,，或者依法實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施而未實(shí)施的執(zhí)行行為,。例如，執(zhí)行法院在查封時未作出查封裁定,，被執(zhí)行人提出異議的,，執(zhí)行法院及時改正，作出查封裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人,。



 2．理由不成立的,，裁定駁回異議。



 人民法院經(jīng)審查,，認(rèn)為執(zhí)行行為沒有違反法律或司法解釋的有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)作出裁定，將該異議予以駁回,。例如,，法院以100萬元的保留價拍賣一幢房屋時出現(xiàn)了流拍，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣,、變賣財(cái)產(chǎn)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《拍賣規(guī)定》）的規(guī)定,，人民法院在僅征得申請執(zhí)行人一方同意的情況下，即可按照100萬元折價將該房屋交申請執(zhí)行人抵債,，此時,，如果被執(zhí)行人以抵債未征得其同意為由提出異議的，法院不予支持,，應(yīng)當(dāng)裁定駁回異議,。



 應(yīng)注意的是，依照本條規(guī)定,，法院不論是作出撤銷或改正的處理,，還是駁回異議,，都應(yīng)當(dāng)作出裁定，而不能使用其他法律文書,。作為一種正式的法律文書,，執(zhí)行法院作出的處理裁定中應(yīng)按照法律文書的規(guī)范要求寫明標(biāo)題、案件編號,、當(dāng)事人,、訴訟代理人的基本情況、案由,、作出裁定依據(jù)的事實(shí),、理由、法律規(guī)定以及處理結(jié)論,、當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利等內(nèi)容,。



 三、申請復(fù)議



 本條規(guī)定,，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,。對此要注意把握以下幾點(diǎn)：



 第一,，可以申請復(fù)議的主體不限于提出異議的當(dāng)事人、利害關(guān)系人,，未提出異議的當(dāng)事人和利害關(guān)系人,，如果其合法權(quán)益因法院作出的裁定受到侵害的，也可以申請復(fù)議,。例如,，法院作出裁定欲對某項(xiàng)查封財(cái)產(chǎn)直接變賣，被執(zhí)行人提出異議后,，法院裁定撤銷變賣，改為拍賣,。事實(shí)上,，該項(xiàng)查封財(cái)產(chǎn)屬于季節(jié)性商品，按照拍賣程序變現(xiàn)肯定要過季,，變現(xiàn)的價格可能會大大降低,，據(jù)此申請執(zhí)行人可以申請復(fù)議，要求執(zhí)行法院直接進(jìn)行變賣,。



 第二,，申請復(fù)議必須在法定期限內(nèi)提出。依照本條規(guī)定,，申請復(fù)議的期間為10日,，從收到裁定的次日起算,；如果裁定未同時送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)利害關(guān)系人的，申請復(fù)議的期限從各自收到裁定書的次日起算,，任何一方在自己申請復(fù)議的期限內(nèi)未提出申請的,，即喪失申請復(fù)議的權(quán)利。本條規(guī)定的申請復(fù)議期間為不變期間,，不能任意改變,。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,，在障礙消除后的十日內(nèi),，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許,，由人民法院決定,。



 第三，申請復(fù)議以書面形式為宜,。對此,，本條未予明確。筆者認(rèn)為,，既然提出異議要求采取書面形式,，申請復(fù)議也應(yīng)當(dāng)采取書面形式。在送達(dá)關(guān)于異議問題所做的裁定時,，如果當(dāng)事人,、利害關(guān)系人口頭表示要申請復(fù)議，但在法定期限內(nèi)未提出書面復(fù)議申請的,，視為未申請復(fù)議,。



 第四，復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出,。申請復(fù)議只能向執(zhí)行法院的直接上級法院提出,，不得越級申請復(fù)議。鑒于復(fù)議要處理的問題仍然是執(zhí)行中的程序性事項(xiàng),，因此,，復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)由上一級法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理。上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查后,，也應(yīng)根據(jù)不同情況,，作出相應(yīng)的裁定。



 四,、適用本條需注意的問題



 1．如何把握本條中“執(zhí)行行為”的范圍,。



 依照本條規(guī)定，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,，可以向執(zhí)行法院提出書面異議,。由于執(zhí)行行為紛繁復(fù)雜，形式多樣,，范圍廣泛,，實(shí)踐中具體如何把握，直接影響到當(dāng)事人的合法權(quán)益和執(zhí)行程序的正常進(jìn)行,，應(yīng)當(dāng)慎重對待,。筆者認(rèn)為，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人可以提出異議的執(zhí)行行為,，可歸結(jié)為以下幾類：



 （1）執(zhí)行法院所采取的執(zhí)行措施。



 執(zhí)行措施是指執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時所采取的具體方法和手段,。在執(zhí)行過程中,，執(zhí)行人員采取何種執(zhí)行措施、如何采取執(zhí)行措施,，直接關(guān)系到執(zhí)行的實(shí)際效果,，對當(dāng)事人各方的利益都會產(chǎn)生直接影響，因此,，如果執(zhí)行措施違反民事訴訟法及有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定,，侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)允許其提出異議,，以資救濟(jì)。例如,，執(zhí)行法院在查封,、扣押、凍結(jié)時未依法作出裁定,，對有登記的財(cái)產(chǎn)查封時不依法通知有關(guān)協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理查封登記,，拍賣公告的范圍違反法律規(guī)定，拍賣流拍后長期拖延不及時進(jìn)行下一次拍賣,，拍賣成交或抵債后不及時將標(biāo)的物交付給買受人或承受人,，等等，對上述這些人民法院依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施而未實(shí)施的執(zhí)行行為,，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以提出異議,，請求人民法院依法實(shí)施相應(yīng)的執(zhí)行行為,。又如，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人的同一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重復(fù)查封,，嚴(yán)重超標(biāo)的查封,，對依法應(yīng)當(dāng)拍賣的財(cái)產(chǎn)直接予以變賣,，依職權(quán)指定評估、拍賣機(jī)構(gòu),，拍賣保留價的確定違反法律規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)停止拍賣而不及時停止，低于保留價拍賣成交,，強(qiáng)制債權(quán)人接受標(biāo)的物抵債,，對被執(zhí)行人的到期債權(quán)執(zhí)行時違法審查第三人提出的異議，等等,，對上述這些人民法院違反法律規(guī)定所實(shí)施的執(zhí)行行為,，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以提出異議,，請求人民法院予以撤銷或改正,。



 （2）執(zhí)行法院在強(qiáng)制執(zhí)行時應(yīng)當(dāng)遵守的程序。



 民事訴訟法及有關(guān)法律和司法解釋對強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守的程序有明確規(guī)定,，如果執(zhí)行法院在實(shí)施執(zhí)行時違反這些規(guī)定的,，對當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益也會產(chǎn)生一定的影響,，也應(yīng)賦予其提出異議的權(quán)利,。例如，《拍賣規(guī)定》第四條第一款規(guī)定：“對擬拍賣的財(cái)產(chǎn),，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估,。對于財(cái)產(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進(jìn)行評估,?！钡谑粭l規(guī)定：“拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告。拍賣動產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在拍賣七日前公告,；拍賣不動產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告,?！比绻麍?zhí)行法院違反上述規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)評估的財(cái)產(chǎn)未經(jīng)評估即進(jìn)行拍賣,，或者拍賣前未在法律規(guī)定的時間先期公告的,，均違反了有關(guān)司法解釋規(guī)定的程序，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人可以對此提出異議,。又如，依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第六十一條和第六十五條的規(guī)定，被執(zhí)行人不能清償債務(wù),，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知,。履行通知必須直接送達(dá)第三人,。第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的,，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行,。實(shí)踐中，如果執(zhí)行法院未事先向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知,，即直接對第三人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行的,，也屬于違反法定執(zhí)行程序的情形，第三人作為利害關(guān)系人,，可以對此提出異議,。



 （3）強(qiáng)制執(zhí)行中作出的某些法律文書。



 執(zhí)行過程中,，為推進(jìn)執(zhí)行程序正常進(jìn)行,、處理某些程序性事項(xiàng)以及采取執(zhí)行措施等，執(zhí)行法院需要發(fā)出裁定,、決定,、命令、通知等相應(yīng)的法律文書,，如果執(zhí)行法院依法應(yīng)當(dāng)發(fā)出而未發(fā)出相應(yīng)的法律文書,，或者不應(yīng)發(fā)出而發(fā)出了某種法律文書，或者發(fā)出了錯誤的法律文書,，對當(dāng)事人,、利害關(guān)系人的利益也會造成直接的影響，在這種情況下,，也應(yīng)賦予其提出異議的權(quán)利,。例如，依照《執(zhí)行規(guī)定》第三十六條的規(guī)定,，被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,，由其協(xié)助扣留或提取,。如果查明被執(zhí)行人在有關(guān)單位有尚未支取的收入，但人民法院不及時作出裁定,，并向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的,，當(dāng)事人可以提出異議,，請求人民法院依法作出裁定，及時發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,。又如，依照民事訴訟法第二百一十六條的規(guī)定,，執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書后,，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行,，逾期不履行的,，強(qiáng)制執(zhí)行，只有在出現(xiàn)被執(zhí)行人有可能隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況下,，執(zhí)行員才可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。據(jù)此,，如果根本就不存在隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，如在完成行為的執(zhí)行中,，執(zhí)行員未事先發(fā)出執(zhí)行通知,，即直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的，被執(zhí)行人可以提出異議,。



 （4）其他侵害當(dāng)事人,、利害關(guān)系人合法權(quán)益的執(zhí)行行為。



 執(zhí)行行為的范圍非常廣泛,，除上述三項(xiàng)外,，執(zhí)行過程中還有其他各種各樣的執(zhí)行行為，都可能出現(xiàn)違反法律規(guī)定侵害當(dāng)事人,、利害關(guān)系人合法權(quán)益的情形,。例如，執(zhí)行法院沒有執(zhí)行依據(jù)而實(shí)施執(zhí)行,，超過執(zhí)行依據(jù)所確定的債權(quán)的范圍進(jìn)行執(zhí)行,，違法追加、變更執(zhí)行當(dāng)事人,，對法律禁止執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行,，違法進(jìn)行搜查，對遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金計(jì)算錯誤,，執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接裁定分割被執(zhí)行人與案外人共有的財(cái)產(chǎn),，等等，在上述類似情形下,，當(dāng)事人和利害關(guān)系人均可提出異議,，以資救濟(jì)。



 2．異議和復(fù)議審查期間對執(zhí)行的影響。



 依照本條規(guī)定,，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,，因?yàn)閷彶楫愖h需要花費(fèi)一定時間,，實(shí)踐中人民法院必然要面臨的一個問題是，在異議審查期間,，執(zhí)行程序如何進(jìn)行,？



 筆者認(rèn)為，本條賦予當(dāng)事人,、利害關(guān)系人異議的目的,，在于及時糾正違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，及時維護(hù)當(dāng)事人,、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,。如果在異議審查期間，強(qiáng)制執(zhí)行一律不許停止,，一旦執(zhí)行完畢,，違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為將無從糾正，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人也可能因此遭受無法挽回的損害,，執(zhí)行救濟(jì)制度的目的也無從達(dá)成。因此,，筆者主張,，在異議審查期間，執(zhí)行法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否暫時停止執(zhí)行,，一般來說,，查封、扣押,、凍結(jié)等控制性措施不宜停止,，但處分性措施原則上應(yīng)當(dāng)停止。執(zhí)行法院停止執(zhí)行的,，必要時可以責(zé)令異議人提供確實(shí)有效的擔(dān)保,。如果申請執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保申請繼續(xù)執(zhí)行的，可以繼續(xù)進(jìn)行,。而在復(fù)議審查期間,，原則上不應(yīng)停止執(zhí)行，但必要時也可以在責(zé)令提供確實(shí)有效擔(dān)保的情況下停止執(zhí)行,，對方提供確實(shí)有效擔(dān)保申請繼續(xù)執(zhí)行的,，也可以繼續(xù)執(zhí)行,。



 3．注意本條規(guī)定與執(zhí)行監(jiān)督的協(xié)調(diào)。



 《執(zhí)行規(guī)定》確立了較為完善的執(zhí)行監(jiān)督制度,，執(zhí)行監(jiān)督制度與本條中規(guī)定的執(zhí)行救濟(jì)制度在具體適用時如何協(xié)調(diào),？



 筆者認(rèn)為，兩種制度在具體適用時可以并行不悖,。對違法執(zhí)行行為提出異議進(jìn)而申請復(fù)議,，是當(dāng)事人、利害關(guān)系人享有的一項(xiàng)法定權(quán)利,，異議或復(fù)議申請符合法定條件的，執(zhí)行法院和上一級人民法院就必須進(jìn)行審查處理,，并作出裁定,，裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)法院。而執(zhí)行監(jiān)督作為法院內(nèi)部的一種監(jiān)督糾錯制度,，其具體程序更多是在法院內(nèi)部運(yùn)行,，法院處理后一般只向有關(guān)法院下發(fā)內(nèi)部函文，在特殊情況下才制作正式的裁定或決定,。因此,，盡管二者都可能會達(dá)到糾正執(zhí)行錯誤的實(shí)際效果，但糾錯的途徑,、啟動程序,、審查處理程序、法律文書,、法律效力等并不相同,，可以作為兩種不同的糾錯機(jī)制同時存在。在出現(xiàn)違法執(zhí)行的情況下,，即使當(dāng)事人,、利害關(guān)系人未提出異議，或者對裁定不服時未向上一級人民法院申請復(fù)議,，如果上級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院存在違法執(zhí)行問題的,，也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督；如果當(dāng)事人,、利害關(guān)系人已經(jīng)提出了異議或正在申請復(fù)議,，在救濟(jì)程序正常進(jìn)行的情況下，上級法院一般無需再就同一問題重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督,，但作為一項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,，上級法院認(rèn)為必要時可以隨時行使。此外,，作為一項(xiàng)法定權(quán)利,，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對違法行為有異議的，只能向執(zhí)行法院提出,，對裁定不服申請復(fù)議的,，只能向上一級人民法院申請。但當(dāng)事人,、利害關(guān)系人通過申訴途徑反映違法執(zhí)行問題的,，則不受上述限制；可以進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督的法院也不限于執(zhí)行法院的上一級法院,，上級法院對轄區(qū)任何法院的執(zhí)行工作都可以依法進(jìn)行監(jiān)督,。



 （作者單位：最高人民法院）