• 【發(fā)布單位】肇慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】肇經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)[2003]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-24
• 【生效日期】2003-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

肇慶市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于印發(fā) 肇慶市流通龍頭企業(yè)和大型高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定辦法的通知

肇慶市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于印發(fā)
肇慶市流通龍頭企業(yè)和大型高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定辦法的通知

(肇經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)[2003]14號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府,、市高新區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：



 經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《肇慶市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí) 批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



肇慶市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

二○○三年六月二十四日





肇慶市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定辦法





 為促進(jìn)我市流通業(yè)的改革與發(fā)展,，突出重點(diǎn),，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代流通業(yè)的新局面，根據(jù)《中共肇慶市委,、市人民政府關(guān)于大力發(fā)展我市現(xiàn)代流通業(yè)的意見(jiàn)》（肇發(fā)[2003]10號(hào)）,，“十五”時(shí)期，我市要重點(diǎn)發(fā)展5家左右大型連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),、2-3家大型第三方物流龍頭企業(yè)和2-3家大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng),，特制定肇慶市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定辦法。



 一,、發(fā)展目標(biāo)



 市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)逐步建成功能齊全,、設(shè)備完善、服務(wù)規(guī)范的骨干企業(yè),，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),、流通業(yè)的組織化、集約化程度和效率有較大提高,，形成我市物流品牌和有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群,，先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)作用得到較充分發(fā)揮。到2005年：



 重點(diǎn)扶持發(fā)展的連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的銷售額約占全市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售額的40%以上,，平均每家達(dá)到20億元以上,；



 重點(diǎn)扶持發(fā)展的第三方物流龍頭企業(yè)平均每家營(yíng)業(yè)額達(dá)到3億元以上，逐步建立捷準(zhǔn)時(shí),、經(jīng)濟(jì)合理,、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),；全市現(xiàn)代物流業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)揮；



 重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)商品成交額約占全市集市貿(mào)易額的30%以上,，平均每家達(dá)到20億元以上,。



 二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)



 （一）連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)



 1,、企業(yè)類型,。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)《關(guān)于連鎖店登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商企字[1997]第147號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)登記設(shè)立，按照《關(guān)于印發(fā)〈連鎖店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范意見(jiàn)〉的通知》（內(nèi)貿(mào)政體法字[1997]第24號(hào)）進(jìn)行規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)和管理,，總部設(shè)在肇慶市境內(nèi)的各種所有制企業(yè),。



 2、行業(yè)范圍,。連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)主要在旅游,、食品、服裝百貨,、醫(yī)藥,、液化氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、家電,、家居用品、裝飾材料,、汽車等關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、成長(zhǎng)性強(qiáng)，并具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中產(chǎn)生,。



 3,、企業(yè)規(guī)模,。上述各行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模處于全市前3名的企業(yè),。



 4、技術(shù)條件,。綜合信息管理,、物流配送和商品采購(gòu)等核心技術(shù)突出，導(dǎo)入了MIS,、EOS系統(tǒng),，經(jīng)營(yíng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化程度比較高,，在管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新等方面走在全市前列。



 5,、輻射能力,。實(shí)現(xiàn)跨市,、跨省經(jīng)營(yíng)，對(duì)全市中小企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射帶動(dòng)能力比較強(qiáng),。



 6,、企業(yè)效益。近兩年資本保值增值率處于全市同行業(yè)前列,，是同行業(yè)中的利稅大戶,。



 7、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。企業(yè)進(jìn)行了公司制改造,，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高,，具有現(xiàn)代流通業(yè)及信息技術(shù)等相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，善于經(jīng)營(yíng)和管理。



 8,、企業(yè)信用,。依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅,，重合同,，守信用，銀行信用等級(jí)參照工商銀行同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在A級(jí)以上（含A級(jí)）或無(wú)惡意的不良紀(jì)錄,。



 （二）第三方物流龍頭企業(yè)



 1,、企業(yè)類型。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)登記設(shè)立,，母公司設(shè)在肇慶市境內(nèi)的各種所有制企業(yè),。



 2、企業(yè)規(guī)模,。經(jīng)營(yíng)規(guī)模處于全市物流企業(yè)的前3名,。



 3、技術(shù)條件,。具備完善的操作流程,、作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量保證和客戶服務(wù)體系,；采用先進(jìn)的物流管理信息系統(tǒng),，與主要客戶實(shí)現(xiàn)EDI數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤,、信息反饋及與客戶的信息共享,，做到物流作業(yè)的有效管理與控制。



 4、服務(wù)功能,。有較強(qiáng)大的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò),，具有為工商企業(yè)提供優(yōu)化物流管理解決方案，提供海,、陸,、空等多種運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、配送,，國(guó)內(nèi)物流與國(guó)際物流相結(jié)合的集成化物流服務(wù)功能,。具有與大型工商企業(yè)成功合作的經(jīng)驗(yàn)。



 5,、企業(yè)效益,。近兩年資本保值增值率處于全市同行業(yè)前列，是同行業(yè)中的利稅大戶,。



 6,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)進(jìn)行了公司制改造,，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu),。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高，擁有高素質(zhì)的企業(yè)管理和物流專業(yè)技術(shù)人才,，善于經(jīng)營(yíng)和管理,。



 7、企業(yè)信用,。依法經(jīng)營(yíng),，照章納稅，重合同,，守信用,，銀行信用等級(jí)參照工商銀行同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在A級(jí)以上（含A級(jí)）或無(wú)惡意的不良紀(jì)錄。



 （三）大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)



 1,、市場(chǎng)類型,。符合省統(tǒng)一規(guī)劃和政策、并經(jīng)地級(jí)以市人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,，在工商部門(mén)領(lǐng)取市場(chǎng)登記證,、并實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的大型批發(fā)市場(chǎng),。



 2,、行業(yè)范圍。緊密依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或商品集散能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，主要從事糧食,、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、材料及其他重要生產(chǎn)資料流通的行業(yè)。



 3,、硬件設(shè)施：營(yíng)業(yè)面積在20000平方米以上（包括交易場(chǎng)地和停車場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施）位于商品主產(chǎn)區(qū)或集散地；具備交易結(jié)算,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸,、質(zhì)量檢測(cè)、加工等設(shè)施和條件,；建立了網(wǎng)上信息發(fā)布,、交易等電子商務(wù)平臺(tái)。



 4,、市場(chǎng)功能,。初步具備商品集散、加工,、交易,、價(jià)格形成和信息發(fā)布等功能。



 5,、交易方式,。交易主體以企業(yè)為主，交易方式逐步由傳統(tǒng)交易向網(wǎng)上交易,、競(jìng)價(jià)拍賣等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變,。



 6、交易規(guī)模,。年商品成交額處于全市同類市場(chǎng)前3名,。



 7、輻射范圍,。覆蓋全市,、輻射華南地區(qū)以至全國(guó)、外向度處于同類市場(chǎng)領(lǐng)先地位,。



 8,、市場(chǎng)管理。建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu),，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高,，具有現(xiàn)代流通業(yè)及信息技術(shù)等相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營(yíng)和管理,；有完善的市場(chǎng)章程和健全的管理機(jī)構(gòu),，經(jīng)營(yíng)主體行為規(guī)范，交易公平,、公開(kāi),、公正；建立了對(duì)商品的先行負(fù)責(zé)制和對(duì)責(zé)任的追蹤制度，即：凡市場(chǎng)出售的商品存在質(zhì)量,、短斤缺兩等問(wèn)題或?qū)儆诩倜皞瘟拥?，均由市?chǎng)營(yíng)運(yùn)者先行對(duì)顧客進(jìn)行賠付，并追究經(jīng)銷單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 9,、企業(yè)信用。依法經(jīng)營(yíng),，照章納稅,，不經(jīng)銷假冒偽劣商品，不短斤缺兩,，沒(méi)有欺行霸市行為,，重合同，守信用,，銀行信用等級(jí)參照工商銀行同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在A級(jí)以上（含A級(jí)）或無(wú)惡意的不良紀(jì)錄,。



 三、認(rèn)定程序



 （一）申請(qǐng),。企業(yè)按其隸屬關(guān)系,，向所在地經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出申請(qǐng)，市屬企業(yè)直接向經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng),。申請(qǐng)材料包括：（1）申請(qǐng)報(bào)告,；（2）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)部門(mén)審計(jì)的近兩年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表；（3）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)簽證的納稅證明,；（4）信息系統(tǒng)技術(shù)報(bào)告（信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)鑒定的請(qǐng)?zhí)峤昏b定證明）,；（5）流通龍頭企業(yè)應(yīng)提交作業(yè)手冊(cè)或規(guī)范，大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)提交市場(chǎng)章程和有關(guān)管理規(guī)章制度,；（6）開(kāi)戶銀行提供的近期信用狀況證明,；（7）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)還應(yīng)提交市場(chǎng)登記證復(fù)印件,。



 申請(qǐng)資料必須實(shí)事求是,，如有弄虛作假，將取消申請(qǐng)資格,，并依法追究申請(qǐng)企業(yè)和有關(guān)部門(mén),、機(jī)構(gòu)的責(zé)任。



 （二）推薦,。各縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì),，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，將基本符合條件的企業(yè)匯總,，經(jīng)各縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一向市經(jīng)貿(mào)局推薦,。



 （三）聽(tīng)證,。由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行篩選,，提出聽(tīng)證企業(yè)名單。然后召開(kāi)以高等院校和研究機(jī)構(gòu) 專家為主體的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證,，確定候選企業(yè)名單,。



 （四）初審。市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市直有關(guān)部門(mén),，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聽(tīng)證意見(jiàn)對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行初審,，初步確定入選企業(yè)名單，報(bào)市政府審批,。



 （五）認(rèn)定,。市政府對(duì)市經(jīng)貿(mào)局上報(bào)的入選企業(yè)名單進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布,。



 市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定后,，享受《印發(fā)中共肇慶市委、市人民政府關(guān)于發(fā)展我市現(xiàn)代流通業(yè)的意見(jiàn)》中所規(guī)定的扶持政策,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。每?jī)赡陮?duì)流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)考核一次，不合格者,，由新的優(yōu)勢(shì)企業(yè)替補(bǔ),。具體考核及替補(bǔ)辦法由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。



 四,、認(rèn)定工作的組織實(shí)施



 市流通龍頭企業(yè)和大型中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的認(rèn)定工作,，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃局,、工商局、財(cái)政局,、國(guó)稅局,、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局,、審計(jì)局,、科技局、外經(jīng)貿(mào)局,、交通局,、中國(guó)人民銀行肇慶市中心支行和信息產(chǎn)業(yè)局等部門(mén)共同組織實(shí)施，日常工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),。