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• 【發(fā)布日期】2008-03-11 09:47:01
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)－新京報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《湖南省行政程序規(guī)定》有望填補(bǔ)中國(guó)行政程序立法空白-

一部填補(bǔ)了中國(guó)行政程序立法空白的《湖南省行政程序規(guī)定》,，最早將于3月底在湖南推出,。這個(gè)被稱為行政機(jī)關(guān)“作繭自縛”式的革命，或?qū)⑤d入中國(guó)法制建設(shè)的史冊(cè),。湖南省政府法制辦主任賀安杰十日向此間媒體透露了這一信息,。



 該規(guī)定的草案起草工作歷時(shí)近一年，共十章一百六十九條,，以“公民享有更多程序權(quán)利,，政府承擔(dān)更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路。無(wú)論是涉及行政決策,、執(zhí)法,，還是行政聽(tīng)證、指導(dǎo),、監(jiān)督檢查等,，公眾均享有參與權(quán)。公開(kāi)原則和公眾參與貫徹草案始終,。



 建立健全重大行政決策規(guī)則是該草案的最大亮點(diǎn),。草案中明確規(guī)定了十類事項(xiàng)為重大行政決策,，并確定調(diào)查研究、專家論證,、公眾參與,、合法性審查和集體研究等必經(jīng)程序。



 針對(duì)“紅頭文件”過(guò)多,、過(guò)濫等問(wèn)題,，草案規(guī)定了規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、自動(dòng)失效,、網(wǎng)上檢索和申請(qǐng)審查四大制度,。此外，草案還涉及提高行政效能,、政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面的諸多亮點(diǎn)。



 行政法專家稱,，此規(guī)定直指行政管理中“服務(wù)理念薄弱,、政務(wù)公開(kāi)不夠、效能差,、應(yīng)急機(jī)制不健全,、公共參與欠缺”等一些擱置已久的障礙，可能對(duì)現(xiàn)行行政觀念造成極大沖擊,。



 “以前是政府立規(guī)矩讓老百姓遵守,，現(xiàn)在是法律上定條款讓政府也來(lái)遵守?！辟R安杰表示,，此舉對(duì)推動(dòng)政府行政決策科學(xué)化、民主化,，加強(qiáng)公眾對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,，具有十分重要的意義，同時(shí)也為中國(guó)制訂統(tǒng)一的行政程序法進(jìn)行了有益探索,。