-群體事件濫用警力可被“雙開” 黨政一把手適用-

新華網(wǎng)：中共中央紀(jì)委,、監(jiān)察部,、人力資源社會(huì)保障部、國家信訪局頒布實(shí)施的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強(qiáng)制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記過、記大過,、降級(jí)或者撤職處分,。



 規(guī)定指出，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械,、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過,、記大過,、降級(jí)或者撤職處分。造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過,、記大過、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級(jí)處分,。



 規(guī)定指出，在信訪工作中有其他失職,、瀆職行為,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過,、降級(jí),、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過,、記大過、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級(jí)處分,。（李亞杰 余慶紅）



 京華時(shí)報(bào)：群體事件濫用警力可被“雙開”



 昨天(7月24日），《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式出臺(tái),，歸納概括了16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違紀(jì)行為,。



 這是新中國成立以來首次就信訪工作究責(zé)作出規(guī)定，黨紀(jì),、政紀(jì)處分規(guī)定同時(shí)發(fā)布,。《解釋》和《規(guī)定》分別適用于黨員和公務(wù)員,。根據(jù)這兩個(gè)文件,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件可被“雙開”。



 《規(guī)定》明確,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強(qiáng)制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的，負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記過,、記大過、降級(jí)或者撤職處分,；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職或者開除處分,，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分,，對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級(jí)處分,。



 針對(duì)這一行為，《解釋》中單列一條,，規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或開除黨籍處分。



 《解釋》和《規(guī)定》部分內(nèi)容



 敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果可撤職



 下列情形造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記過、記大過,、降級(jí)或撤職處分,；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過,、記大過或降級(jí)處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告,、記過或記大過處分：



 在處理信訪事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴,；對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理,、登記、轉(zhuǎn)送,、交辦,、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行,；敷衍塞責(zé),、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化；對(duì)重大信訪突出問題和群體性事件,，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng),。



 欺騙上級(jí)造成嚴(yán)重后果可開除



 下列情形造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過,、記大過,、降級(jí)或撤職等處分：



 拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān),；拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件；本地區(qū),、單位或部門發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后,，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化,、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪,，造成較大社會(huì)影響等。



 決策錯(cuò)誤導(dǎo)致信訪發(fā)生將究責(zé)



 下列情形造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記大過、降級(jí),、撤職或者開除處分,；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過,、記大過,、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告,、記過、記大過或者降級(jí)處分：



 超越或?yàn)E用職權(quán),，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,；應(yīng)當(dāng)作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,；因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律,、法規(guī)錯(cuò)誤,，或者違反法定程序，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生。



 主要領(lǐng)導(dǎo)須及時(shí)處理重要來信



 《解釋》中規(guī)定,，有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定,，對(duì)事件中負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看等處分：



 決策違反法律法規(guī)和政策,，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件；主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來信,、來訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題,，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果,；對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問題,，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決,。



 馬上就訪



 中紀(jì)委副書記：



 黨政一把手同樣適用



 對(duì)于違反信訪紀(jì)律的行為,，是否適用于地方黨政一把手，中央紀(jì)委副書記張惠新明確表示“同樣適用”,。



 國家信訪局副局長：



 信訪總量仍高位運(yùn)行



 國家信訪局副局長張恩璽說,，近些年信訪情況相對(duì)好轉(zhuǎn)，但當(dāng)前信訪總量仍在高位運(yùn)行,，不容樂觀,。 （郭愛娣）

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