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• 【發(fā)布日期】2008-07-25 09:31:18
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定-

超越或者濫用職權(quán)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者給予處分



 中共中央紀(jì)委,、監(jiān)察部,、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局頒布實(shí)施的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》指出,，超越或者濫用職權(quán),，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果,，其中負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開除處分,。



 規(guī)定指出，有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開除處分,；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告,、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分：



 （一）超越或者濫用職權(quán),，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,，造成嚴(yán)重后果的；



 （三）因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,，或者適用法律,、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序,，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,，造成嚴(yán)重后果的,。



 處理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者給予處分



 規(guī)定指出，在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,，敷衍塞責(zé),、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果,，其中負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分,。



 規(guī)定指出，有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò),、記大過(guò)或者降級(jí)處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告,、記過(guò)或者記大過(guò)處分：



 （一）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理,、登記、轉(zhuǎn)送、交辦,、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （四）對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng),，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的,。



 拒不辦理重要信訪事項(xiàng)造成嚴(yán)重后果對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者給予處分



 規(guī)定指出，拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦,、督辦的重要信訪事項(xiàng),，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的,，其中負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開除處分,。



 規(guī)定指出，有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過(guò),、降級(jí),、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告、記過(guò),、記大過(guò)或者降級(jí)處分：



 （一）拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦,、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān),，造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；



 （三）本地區(qū),、單位或部門發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后,，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化,、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪,，造成較大社會(huì)影響的；



 （四）不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作,、完善政策,、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的,；



 （五）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大,、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞,、謊報(bào),、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞,、謊報(bào),、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的,。



 因決策違反法律法規(guī)和政策引發(fā)群體性事件 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者給予處分



 規(guī)定指出,，對(duì)于決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的,，負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過(guò),、降級(jí),、撤職或者開除處分。



 規(guī)定指出,，有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過(guò),、降級(jí),、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過(guò),、記大過(guò)或者降級(jí)處分：



 （一）決策違反法律法規(guī)和政策,，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的,；



 （二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信,、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任,，久拖不決,，造成嚴(yán)重后果的。



 規(guī)定指出,，本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件時(shí)，承擔(dān)的與領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任,，分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，是指在其職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 違反規(guī)定使用警力處置群體性事件對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者給予處分



 規(guī)定指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械,、強(qiáng)制措施,，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分。



 規(guī)定指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強(qiáng)制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分。造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告、記過(guò),、記大過(guò)或者降級(jí)處分,。



 規(guī)定指出，在信訪工作中有其他失職,、瀆職行為,，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，給予記大過(guò),、降級(jí)、撤職或者開除處分,；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí)或者撤職處分,；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告,、記過(guò),、記大過(guò)或者降級(jí)處分。