-中國欲為解決因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛立法-

中國最高立法機(jī)構(gòu)二十日再度審議的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案詳細(xì)列舉了有關(guān)因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的各種糾紛,。這部法律草案有關(guān)規(guī)定有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中解決糾紛提供法律依據(jù)。



 十一屆全國人大常委會(huì)八次會(huì)議今天舉行,，第二次審議這部曾于六次會(huì)議時(shí)初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案,。初審之后，全國人大常委會(huì)法工委將草案印發(fā)各地和中央有關(guān)部門征求意見，中國人大網(wǎng)站也全文公布草案,，向社會(huì)征求意見,。



 原先在草案初審稿中規(guī)定為仲裁范圍之內(nèi)的“因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”，在修改后的草案中表述為“因土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”,。



 考慮到廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，草案規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,。



 草案還規(guī)定：“農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表,、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成,，其中農(nóng)民代表和法律,、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于二分之一?！睋?jù)介紹,，如此立法初衷在于更貼近基層、貼近群眾,，更容易化解在土地承包經(jīng)營過程中發(fā)生的糾紛,。



 有關(guān)法律人士也指出，仲裁是又裁又審,，跟民商事仲裁不一樣,，民商事仲裁是或裁或?qū)彛r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁,，裁完后某方不服或認(rèn)為裁得不公,，在一定期間內(nèi)可以去法院提起訴訟，這為農(nóng)民提供了更多的救濟(jì)途徑,。



 去年十月,，中共十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，按照依法自愿有償原則,，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

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