• 【發(fā)布單位】作者：劉曉林
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• 【發(fā)布日期】2009-04-21 09:46:39
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)海外版》
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-國(guó)防動(dòng)員法草案四大亮點(diǎn)-

4月20日,，備受矚目的國(guó)防動(dòng)員法草案首次提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議,。這標(biāo)志著旨在加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)、健全國(guó)防動(dòng)員制度,、完善國(guó)防動(dòng)員體系的國(guó)防動(dòng)員法草案經(jīng)過(guò)20多年的孕育后,，終于正式進(jìn)入立法程序。



 亮點(diǎn)一：組織領(lǐng)導(dǎo)體制



 草案根據(jù)憲法和國(guó)防法對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)防職權(quán)的規(guī)定,，對(duì)國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)劃分作了如下規(guī)定,。一是規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，發(fā)布動(dòng)員令。二是規(guī)定了國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作,，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作,，依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé)；通過(guò)決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,，由國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施,。



 亮點(diǎn)二：預(yù)備役人員儲(chǔ)備與征召



 草案針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)和信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)快速動(dòng)員的要求，對(duì)預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召作出了相應(yīng)規(guī)定,。一是規(guī)定國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員,；儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員的原則進(jìn)行,。二是規(guī)定了國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,，縣級(jí)以上人民政府的兵役機(jī)關(guān)、被征召的預(yù)備役人員所在單位以及被征召的預(yù)備役人員的責(zé)任和義務(wù),。



 亮點(diǎn)三：公民和組織的義務(wù)與權(quán)利



 按照權(quán)利與義務(wù)相一致的原則,，草案對(duì)有關(guān)公民和組織的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)和權(quán)利作了4個(gè)方面的規(guī)定。一是規(guī)定公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作,；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。二是對(duì)承擔(dān)貫徹國(guó)防要求建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)事業(yè)單位,，承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,，承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)的單位的國(guó)防義務(wù)以及所享有的補(bǔ)貼,、補(bǔ)償和政策優(yōu)惠作了規(guī)定,。三是規(guī)定國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要,，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn),、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害等國(guó)防勤務(wù)；并對(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員,，在執(zhí)行勤務(wù)期間的工資、補(bǔ)貼和傷亡撫恤等待遇作了規(guī)定,。四是規(guī)定了任何公民和組織都有接受依法征用民用資源的義務(wù),，并對(duì)征用的程序和補(bǔ)償?shù)脑瓌t以及免予征用的資源作了規(guī)定。



 亮點(diǎn)四：特別措施



 草案規(guī)定的特別措施主要是國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,，根據(jù)需要可以對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)實(shí)行監(jiān)管,；對(duì)人員活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間,、方式,、以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制,；在國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度等特別措施。同時(shí),，草案還規(guī)定了實(shí)行特別措施的決定機(jī)關(guān),、組織實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施的要求,。