-證監(jiān)會就新股發(fā)行體制改革向社會公開征求意見-

陶俊潔 趙曉輝）中國證監(jiān)會22日公布了新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見的征求意見稿,，證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出，在征求意見結(jié)束并正式發(fā)布后,，即會安排新股發(fā)行,。這意味著暫停8個月的ＩＰＯ將重啟。



 根據(jù)指導(dǎo)意見,，證監(jiān)會向社會公開征求意見的時間為2009年5月22日至6月5日,。



 自去年9月以來，新股發(fā)行一直處于暫停狀態(tài),，至今已有8個月,。



 這位發(fā)言人同時指出，鑒于新股發(fā)行體制涉及面廣,、影響大,，為保證改革的平穩(wěn)推進(jìn)，擬采取分步實(shí)施,、逐步完善的方式,，分階段推出各項改革措施。



 在證監(jiān)會公布的《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中,，明晰了現(xiàn)階段推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的四項措施,，包括完善詢價和申購的報價約束機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制，對網(wǎng)上單個申購賬戶設(shè)定上限和加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險提示等,。



 從完善詢價和申購報價約束機(jī)制的方面看,，新股發(fā)行將形成進(jìn)一步市場化的價格形成機(jī)制。具體來說,，詢價對象應(yīng)真實(shí)報價,，主承銷商應(yīng)采取措施杜絕高報不買和低報高買。發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況,，合理設(shè)定每筆申購的最低申購量,。對最終定價超過預(yù)期價格導(dǎo)致募集資金量超過項目資金需要量的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提前在招股說明書中披露用途,。



 從優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制的方面看,，此次改革將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開，規(guī)定對每一只股票發(fā)行,，任一股票配售對象只能選擇網(wǎng)下或者網(wǎng)上一種方式進(jìn)行新股申購,。



 此外，發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況,，合理設(shè)定單一網(wǎng)上申購賬戶的申購上限,，原則上不超過本次網(wǎng)上發(fā)行股數(shù)的千分之一。



 這位負(fù)責(zé)人介紹,，未來將加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險的提示,，提示所有參與人明晰市場風(fēng)險。



 他強(qiáng)調(diào),，其他改革措施在統(tǒng)籌兼顧市場發(fā)展的速度,、改革的力度和市場的承受程度的基礎(chǔ)上，擇機(jī)推出,。

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