-郵政法:郵政企業(yè)對平常郵件損失不承擔賠償責任-

國家郵政局局長馬軍勝6月4日接受中國政府網專訪，就“宣貫修訂后的《郵政法》 保障普遍服務 推動郵政業(yè)又好又快發(fā)展”與網友在線交流,。馬軍勝說,，修訂后的《郵政法》第四十六條規(guī)定，郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任,。



 [網友 NN,、青出于藍]有人質疑“郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任”違背了基本的契約精神，您怎么看,？



 [馬軍勝]修訂后的《郵政法》第四十六條規(guī)定,，郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是,，郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外,。這主要是基于以下原因：



 一是平常郵件一般通過郵筒收寄，收寄時不出具收據,、投遞時也不要求收件人簽收,，比較方便快捷，而且價格低廉,。如果要規(guī)定對平常郵件的損失實行賠償,，則必須嚴格執(zhí)行登記掛號制度，這就失去了平常郵件的意義,。



 二是由于平常郵件交寄時沒有憑據,，一旦發(fā)生損失，如何查詢、如何提出或處理索賠,，都比較困難,。所以，《萬國郵政公約》規(guī)定：各郵政只對掛號函件的遺失承擔責任,。世界各國郵政法律也都規(guī)定平常郵件不予賠償,。



 三是平常郵件屬于郵政普遍服務范疇，具有很強的公益性,。換句話說,，郵政企業(yè)必須按照國家規(guī)定的較低資費提供平常郵件的投遞服務，不能因為業(yè)務虧損或在農村邊遠地區(qū)服務難度大就拒絕承擔這項義務,。因此,，平常郵件的寄遞，并不是單純的經濟行為,。



 四是1986年《郵政法》也規(guī)定了平常郵件不賠償,，而且已經執(zhí)行了二十多年。本次修訂保留了這項規(guī)定,。同時,，為了進一步保障用戶權益，修訂后的《郵政法》還明確規(guī)定：如果有證據證明郵政企業(yè)對平常郵件的損失存在故意或重大過失,，郵政企業(yè)仍然應當承擔賠償責任,。



 一些網民對于平常郵件賠償問題有些意見，我們是理解的,。我們認為,，非常有必要加大《郵政法》宣傳，使群眾了解郵政業(yè)務特點和操作制度,，特別是要通過貫徹實施修訂后的《郵政法》,，努力提高郵政服務質量，提高郵件寄遞的安全性和時效性,，提高郵政服務能力,，以《郵政法》施行為契機，正確履行政府職能,，加強郵政服務的保障和監(jiān)督,，促進郵政業(yè)又好又快地發(fā)展。

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