• 【發(fā)布單位】作者：周兆軍
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-12-22 11:24:48
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-海島保護(hù)法草案三審刪去有關(guān)規(guī)劃期限的規(guī)定-

全國人大常委會22日第三次審議海島保護(hù)法草案,。與草案二次審議稿相比,，草案三審稿刪去了有關(guān)海島保護(hù)規(guī)劃期限的規(guī)定。



 全國人大法律委員會副主任委員李重庵介紹說,，草案二次審議稿第九條中規(guī)定,，海島保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。有的常委委員提出,，應(yīng)將規(guī)劃期限規(guī)定得更長一些,。有的常委委員提出，應(yīng)針對不同層級的規(guī)劃規(guī)定不同的期限。還有的常委委員提出,，具體規(guī)劃期限可不在法律中規(guī)定,。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國家海洋局研究,，建議刪去上述規(guī)劃期限的規(guī)定,。海島保護(hù)規(guī)劃的具體期限可在有關(guān)配套規(guī)定中規(guī)定。



 李重庵表示,，草案二次審議稿第五十四條規(guī)定,，對破壞或者擅自移動(dòng)領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志的,，由海洋主管部門給予罰款等處罰,。有的常委委員提出，按照治安管理處罰法的規(guī)定,，對損毀,、移動(dòng)領(lǐng)海標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)給予拘留處罰,。法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)銜接,。法律委經(jīng)研究，建議將這一條修改為：損毀或者擅自移動(dòng)領(lǐng)?；c(diǎn)標(biāo)志的,，依法給予治安管理處罰。



 李重庵說,，草案規(guī)定,，無居民海島屬于國家所有。有的常委委員和地方提出,，目前有些沿海地方政府依照森林法規(guī)定的確權(quán)程序,，已將一些無居民海島上的林地確認(rèn)為集體所有，建議對此予以考慮,，妥善處理,。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國際海洋局研究認(rèn)為,，在法律中對無居民海島屬于國家所有作出明確規(guī)定,，是必要和恰當(dāng)?shù)模瑢Σ莅傅纳鲜鲆?guī)定以不作改動(dòng)為宜,。擬在法律委關(guān)于草案審議結(jié)果的報(bào)告中說明,，對在本法公布前，有的地方已依照森林法的規(guī)定將一些無居民海島的林地確認(rèn)給集體所有的問題,，建議作為歷史遺留問題,，通過在本法施行后逐步征收為國有等方式妥善處理,。