-瀆職犯罪司法解釋出臺(tái) 瀆職犯罪不再“抓小放大”-

1月8日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),，公布了《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱司法解釋)。司法解釋共10條,，針對(duì)司法實(shí)踐中存在的瀆職犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確,、法律適用爭(zhēng)議多等問題作出了統(tǒng)一規(guī)定。



 致人死亡就應(yīng)定罪,，謊報(bào)瞞報(bào)加重處罰



 刑法第三百九十七條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑,。



 司法解釋規(guī)定：“致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”是指造成死亡1人以上，或者重傷3人以上,，或者輕傷9人以上，或者重傷2人,、輕傷3人以上,，或者重傷1人、輕傷6人以上的,；造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,；造成惡劣社會(huì)影響的,；其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形,。此外,，司法解釋還明確了“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情節(jié)，包括“造成傷亡達(dá)到上述規(guī)定人數(shù)3倍以上的”,，“不報(bào),、遲報(bào)、謊報(bào)致使損失后果持續(xù),、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的”等,。



 司法解釋的這一規(guī)定，解決了實(shí)踐中一些地方在定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)掌握方面存在的“就低不就高”,，甚至重罪按輕罪處理,、輕罪按無罪處理的問題。



 以“集體研究”形式瀆職,，責(zé)任人擔(dān)刑責(zé)



 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹：“對(duì)于多人特別是上下級(jí)共同實(shí)施的瀆職犯罪,，違法決定的負(fù)責(zé)人員往往以僅負(fù)有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為自己開脫罪責(zé)，或者以經(jīng)集體研究為托辭推諉責(zé)任,，實(shí)踐當(dāng)中有的只追究了具體執(zhí)行人員的刑事責(zé)任,。這種‘抓小放大’的現(xiàn)象違背了問責(zé)機(jī)制的基本要求，既不公平,，也不利于預(yù)防和懲處犯罪,。”



 司法解釋規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定,，或者指使、授意,、強(qiáng)令其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),，或者以“集體研究”形式實(shí)施瀆職犯罪，應(yīng)依法追究負(fù)有責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。



 從嚴(yán)懲處食品,、藥品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職



 食品、藥品安全直接關(guān)系人民群眾生命健康,。司法解釋第九條強(qiáng)調(diào),，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,、有毒有害食品,、假藥、劣藥等流入社會(huì),，對(duì)人民群眾生命,、健康造成嚴(yán)重危害后果的,，應(yīng)當(dāng)依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處。



 瀆職又犯他罪,，分情況處理



 對(duì)于實(shí)施瀆職行為并收受賄賂,，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和受賄罪的，是擇一重罪處罰還是實(shí)行數(shù)罪并罰,？司法解釋第三條作出了規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂,，同時(shí)構(gòu)成受賄罪的，除刑法另有規(guī)定外,，以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰,。”



 孫軍工介紹,，負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員放縱或者幫助他人實(shí)施犯罪活動(dòng),，社會(huì)影響極為惡劣，也是司法實(shí)踐中較為復(fù)雜的一類瀆職犯罪,。司法解釋第四條從三個(gè)層面明確了該問題的處理意見：一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員單純放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰的,，應(yīng)以單一的瀆職罪處理。二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪的,，應(yīng)在瀆職犯罪和其他犯罪的共犯之間擇一重處。三是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,，既利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施該其他犯罪,，又以非職務(wù)行為與他人共同實(shí)施其他犯罪的，應(yīng)以瀆職犯罪和其他犯罪的共犯實(shí)行數(shù)罪并罰,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-瀆職犯罪司法解釋出臺(tái) 瀆職犯罪不再“抓小放大”-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)