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• 【發(fā)布日期】2010-11-18 14:22:00
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• 【文件來源】來源：揚子晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇消防條例擬修改 高層建筑須配自救器材-

上海一場大火后



 江蘇消防條例“胖”了不少



 上海大火敲響了消防安全警鐘,。昨天上午在審議《江蘇省消防條例(修訂草案)》時，省人大常委會的各位委員紛紛聚焦高層建筑的消防隱患,。



 高層建筑須配自救器材



 修訂草案新增規(guī)定：“高層建筑,、地下工程和人員密集場所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備自救器材和輔助逃生設(shè)施。生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存易燃易爆危險品的場所，應(yīng)當根據(jù)需要配備專用滅火器材,、儲備專用滅火劑并保持完好有效,。”



 新增規(guī)定2



 防火門應(yīng)保持常閉



 在很多大樓里,，樓梯和走道間都設(shè)置一道門,，這就是防火門。對于防火門,，修訂草案新增了這樣的內(nèi)容：人員密集場所的疏散通道,、樓梯間及前室的門，屬常閉式防火門的應(yīng)當保持常閉,；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的,，應(yīng)當保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉。



 新增規(guī)定3



 臨時腳手架也要符標準



 經(jīng)過一審后的修訂草案,，新增了以下這兩條規(guī)定：“建筑施工搭建的臨時建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,?！薄芭e辦大型群眾性活動而搭建的臨時建筑物、構(gòu)建物,，也應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,?！?


 新增規(guī)定4



 新小區(qū)物業(yè)擔消防責任



 昨日審議的修訂草案對消防責任由誰來承擔，進行了明確界定：住宅區(qū)有物業(yè)的,，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當對疏散通道,、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理,；沒有物業(yè)的,，居委會應(yīng)當組織業(yè)主簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任,。對于消防設(shè)施的維修,、更新費用，修改稿新增了這樣的規(guī)定：住宅區(qū)和其他共同建筑消防設(shè)施在保修期內(nèi)的,，由建設(shè)單位承擔,；保修期滿后,，由專項維修資金開支,；沒有專項維修資金的，由業(yè)主按照約定承擔,；沒有約定或者約定不明的,，按照各自專有部門建筑面積所占比例承擔。



 新增規(guī)定5



 臨時建筑不符消防標準



 最高可罰3萬元



 修訂草案還規(guī)定：“對施工單位未按規(guī)定設(shè)置臨時消防給水設(shè)施,，未配備必要的滅火器材,，未設(shè)置消防車通道并保持暢通，或者搭建臨時建筑,、構(gòu)筑物不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的,，責令限期改正；逾期不改正的,，處三千元以上三萬元以下罰款,。”



 戚慶燕



 再加上這些就更好了



 不過,，雖然消防條例新增了不少內(nèi)容,，但委員們還是提了很多建議，希望它能更加完善——



 高樓多尖頂,，直升機難停



 一般來說,，如果高層建筑失火，被困在樓里的人如果不能往樓下跑,，很可能會往頂樓跑,。“現(xiàn)在城市里的很多高樓,，在設(shè)計時都缺少"救生想法",，流行尖頂,。”省人大常委會委員,、省計劃生育科學技術(shù)研究所所長李瑛說,，一旦失火，高樓的尖頂,，讓前來救援的直升機停不下來,。



 建議2



 保溫材料應(yīng)依法質(zhì)檢



 省人大常委會委員、中藍連海設(shè)計研究院副總工程師兼連橋公司董事長孟勇說,，上海高層住宅的這場大火,，可能是由于電焊引燃保溫材料導致的。這樣的起因,，已經(jīng)不是一次兩次了,。孟勇認為，對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造是好事,，但應(yīng)該使用阻燃材料,。



 建議3



 高樓每14層應(yīng)建一避難層



 昨天審議時，有委員指出,，高樓每14層還應(yīng)建一個避難層,。所謂的避難層，就是用特殊的阻燃材料建成的一個樓層,，地板,、天花板、樓梯等都有較強的防火和耐火性,，而且避難層還要配備專門的增壓設(shè)備,，將空氣往避難層外壓出，防止?jié)鉄熀土一鸬那秩搿?


 建議4



 罰款3萬太少



 修訂草案規(guī)定,，施工單位若違反規(guī)定且逾期不改正,，將面臨三千元以上三萬元以下的罰款?！斑@個罰款太少,，讓施工單位覺得違法成本很低，寧愿交罰款也不愿建供水設(shè)施等,。為了引起他們的重視,，建議加大處罰力度。還要對不改正的施工單位責令停止施工,?！绷邢瘯h的省人大代表、武警江蘇省消防總隊副參謀長趙洪海說,。戚慶燕



 記者調(diào)查



 南京也有很多高樓



 消防情況怎么樣呢,？



 南京也有很多高層建筑,，上海高樓大火給南京也敲響了警鐘。那么,，南京的高樓消防設(shè)施到底如何呢,？昨天，記者來到了高層建筑較多的河西地區(qū),，進行了探訪,。



 龍江小區(qū)：



 居民大多連滅火器都沒配



 在龍江小區(qū)陽光廣場，記者隨機采訪了幾位居民,。提起消防的自救器材和逃生設(shè)備,，幾乎所有的受訪居民只想起滅火器?！拔遗畠喝ツ曩I了一個滅火器放在廚房里了,，但是我不會用?！币晃煌诵菖處煾嬖V記者,。一位年輕的上班族說，她最近打算上網(wǎng)買個防毒面具,，一旦住宅樓失火,，不至于被煙霧熏倒,。而大多數(shù)居民表示,，家里沒有任何滅火器材。



 高教新村：



 消防設(shè)施十多年沒維護



 記者隨后又來到位于寧工新寓對面的高教新村,，上個月初,，這里曾發(fā)生過爆炸著火。記者走進一棟樓,，發(fā)現(xiàn)這里每層樓雖有5個消火栓,，但透過玻璃看過去，里面的水管,、槍頭很破舊,。上面的封條還是2006年封的。



 “這里的消防設(shè)施純粹是擺設(shè),，不起任何作用,。”在采訪中,，業(yè)主李先生情緒激動,，他拿著登載著上海特大火災(zāi)的報紙對記者說。



 李先生告訴記者,，自己在這里住了十多年了,，很早以前就發(fā)現(xiàn)小區(qū)的消防設(shè)施不能用了,，但始終沒見有人維護。該小區(qū)的物業(yè)公司也向記者證實,，他們公司今年7月份才進駐小區(qū)的,，在和前任物業(yè)交接時，就已發(fā)現(xiàn)幾棟樓內(nèi)的消防設(shè)備都不能正常使用了,。他們向業(yè)委會打了報告,。但業(yè)委會稱，當初房子的房價低,，維修基金少,，小區(qū)出不起維修的錢。另外,，根據(jù)法律規(guī)定,，70%以上的業(yè)主同意，才能動用物業(yè)維修金,。但每個業(yè)主都有自己的想法,，很難協(xié)調(diào)。



 還好,！



 濱江廣場：



 著火時噴淋系統(tǒng)自動噴水



 濱江廣場2幢是一座28層的商用寫字樓,。進樓后發(fā)現(xiàn)，每層樓都有3個消火栓,。透過玻璃,，可看到卷曲的水管、很新的水槍頭等物品,。每層樓還有一間專門的水管室,，據(jù)稱這是水泵房，是消防的水源地,。電梯旁有逃生路線圖,，記者按照上面指示的消防通道，來到樓層之間的樓梯處,，發(fā)現(xiàn)這里很干凈,，沒有任何堆放物。



 “在這幢樓上,，哪個地方一有火情,，我們一樓的監(jiān)控室就能接到報警?！碧崞鹣涝O(shè)施,，新鴻運物業(yè)濱江廣場管理處主任嚴慕明滿是自豪。他告訴記者,，這幢樓上還裝有煙感器,，只要煙霧達到一定濃度,，噴淋系統(tǒng)就會自動啟動、噴水滅火,。在2幢的旁邊,，是一座33層高的住宅樓，記者看到每層都有消火栓和報警按鈕,。



 然而,，這里無論商用寫字樓還是住宅樓，記者均未發(fā)現(xiàn)有避難層,?！斑@些高樓是2004年開始建的，當時規(guī)劃里并沒有建避難層,?！眹滥矫髡f，“尤其是住宅樓,，寸土寸金,，開發(fā)商不可能考慮到留出一兩層的避難層?！?