-國務(wù)院法制辦就保密法實施條例征求意見-吸毒賭博酗酒者不得聘為涉密人員

細化國家秘密范圍,、明確涉密人員條件……國務(wù)院法制辦15日公布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例（征求意見稿）》,，廣泛征求社會各界意見。



 吸毒,、賭博,、酗酒者不得聘為涉密人員



 征求意見稿規(guī)定了涉密人員的基本條件和禁止條件。征求意見稿規(guī)定,，涉密人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：具有中華人民共和國國籍,；熱愛祖國，擁護中華人民共和國憲法,；誠實可靠,，品行端正；具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,。確因工作需要,，任用、聘用國家特需的外籍人員在機密級,、秘密級崗位工作的,，應(yīng)當(dāng)報中央有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查批準,。



 下列人員不得任用、聘用為涉密人員：曾受過刑事處罰的,；曾被開除公職的,；有吸毒,、賭博、酗酒等不良嗜好的,；曾因嚴重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的,；有其他不適合在涉密崗位工作情形的。



 細化界定國家秘密范圍



 明確界定國家秘密范圍是追究泄密責(zé)任的前提,。國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人介紹說,，征求意見稿在保密法規(guī)定的“涉及國家安全和利益的事項”的基礎(chǔ)上，參照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的相關(guān)規(guī)定,，對“泄露后可能損害國家在政治,、經(jīng)濟、國防,、外交等領(lǐng)域的安全和利益”的情形作了進一步細化界定,，以便使確定國家秘密更加具有可操作性。



 征求意見稿規(guī)定,，保密法第九條所稱“泄露后可能損害國家在政治,、經(jīng)濟、國防,、外交等領(lǐng)域的安全和利益”,，是指下列情形：危害國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整,、政權(quán)鞏固和防御能力,；危害國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會安定,；妨害國家外交外事活動,；削弱國家經(jīng)濟,、科技實力,；妨害國家重要保衛(wèi)對象和保衛(wèi)目標的安全；妨害國家反恐怖,、處理突發(fā)事件的手段,、措施有效實施；妨害國家情報來源保護和情報活動,；妨害依法追查危害國家安全和其他重大刑事犯罪活動,；導(dǎo)致國家秘密保護措施可靠性降低或者失去效用。



 未經(jīng)保密審查不得從事涉密業(yè)務(wù)



 保密法第三十四條規(guī)定,，從事國家秘密載體制作,、復(fù)制、維修,、銷毀,，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。征求意見稿從兩個方面對保密審查作了規(guī)定：



 明確了保密審查的實施主體和程序,。征求意見稿規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制,、維修,、銷毀,，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密行政管理部門的保密審查,。未經(jīng)保密審查，不得從事涉密業(yè)務(wù),。



 明確了從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的基本條件和保密條件,。征求意見稿規(guī)定，從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人,；依法注冊成立3年以上,，有良好的誠信記錄；從事涉密業(yè)務(wù)的人員為中華人民共和國境內(nèi)的中國公民,；具有承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力,。

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