-精神衛(wèi)生重在預(yù)防-——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員等熱議精神衛(wèi)生法草案

“精神障礙性疾病關(guān)鍵在預(yù)防”——十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議28日對(duì)精神衛(wèi)生法草案二審稿進(jìn)行分組審議,，不少常委會(huì)組成人員強(qiáng)調(diào),，應(yīng)從社會(huì)、家庭,、學(xué)校和用人單位等各方面著手,，加強(qiáng)精神疾病的預(yù)防工作。



 草案二審稿在總則中規(guī)定,，精神衛(wèi)生工作實(shí)行預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持預(yù)防,、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則。同時(shí),，草案在第二章中就精神障礙的預(yù)防作出了專門規(guī)定,。



 對(duì)此，叢斌委員表示贊同,，并建議進(jìn)一步豐富精神障礙的預(yù)防措施,。他說，精神障礙的發(fā)病總體上有三大因素：一是遺傳性因素,；二是身體有其他自然性疾病,，尤其是中樞神經(jīng)系統(tǒng)的疾病或損傷；三是社會(huì)文化環(huán)境的影響,。從目前的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果看,，社會(huì)文化環(huán)境對(duì)精神病發(fā)病的影響越來(lái)越顯著，這也是國(guó)家轉(zhuǎn)型期的一種發(fā)病率比較高的疾病,，這與社會(huì)文化環(huán)境有很大關(guān)系,。



 他建議，在預(yù)防一章,，增加“公民,、社會(huì)和家庭有營(yíng)造和諧、積極向上的文化環(huán)境的義務(wù)”的規(guī)定,，更多地從和諧文化環(huán)境創(chuàng)造的角度考慮精神病預(yù)防的問題,。



 草案第二章第十五條規(guī)定，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)教育,；設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,，配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒開展符合其特點(diǎn)的心理健康教育。



 “首先家長(zhǎng)和教師要心理健康,?！比珖?guó)人大代表葉青認(rèn)為，盡管在師范院校課程中肯定有相關(guān)內(nèi)容,，但由于現(xiàn)在的精神衛(wèi)生和心理健康問題有很多新的表現(xiàn),，教師和輔導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)不斷補(bǔ)充這方面的知識(shí)。



 趙可銘委員提出：“第二章第十五條規(guī)定學(xué)校進(jìn)行心理,、精神衛(wèi)生教育,，這是非常必要的，還應(yīng)該創(chuàng)造條件開展心理訓(xùn)練,?！?


 他說,，精神衛(wèi)生法草案總體上體現(xiàn)了以人為本，為人民謀福利,、謀福祉,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)加劇,，在部分群體中,，特別是青年群體中，就學(xué),、就業(yè),、住房等各方面的壓力加大，精神障礙現(xiàn)象大幅增加,，所以立法非常必要,。但心理健康光有口頭教育是不夠的，學(xué)校在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造條件開展一些心理訓(xùn)練,，這對(duì)青少年形成健全的心理,、堅(jiān)強(qiáng)意志是很必要的。



 金碩仁委員認(rèn)為,，預(yù)防精神障礙問題,，家庭作用至關(guān)重要。草案在第二章規(guī)定了政府,、學(xué)校,、社會(huì)的責(zé)任，但恰恰沒有規(guī)定家庭的責(zé)任義務(wù),。他說,，現(xiàn)在精神壓力最大的群體之一是各類學(xué)校的學(xué)生，學(xué)生的壓力很大程度上來(lái)自家庭,，家庭責(zé)任非常重要,。另外，現(xiàn)在社會(huì)上單親家庭,、失獨(dú)家庭,、病癱家庭,、空巢家庭的精神衛(wèi)生問題都很重要,，這是不能忽視的部分。



 他建議在第二章中增加一條：“家庭應(yīng)當(dāng)促進(jìn)和睦,、關(guān)系和諧,、尊老愛幼、關(guān)愛成員,，激勵(lì)子女健康向上,，及時(shí)了解,、發(fā)現(xiàn)與預(yù)防精神障礙問題?！?


 鄭荃委員則建議,，加強(qiáng)精神衛(wèi)生預(yù)防工作，還應(yīng)建立和完善從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,。



 “精神衛(wèi)生工作要預(yù)防為主,，但現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)心理咨詢、心理治療方面的問題反映比較多,，魚龍混雜,，資質(zhì)水平不一?！编嵻跽f,，關(guān)于心理治療和咨詢方面應(yīng)該建立準(zhǔn)入制度，進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,。如各級(jí)各類學(xué)校聘請(qǐng)的心理健康教育教師就應(yīng)該有資格認(rèn)定,，是“具有合格資質(zhì)的教師”。

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