-浙江立法實(shí)行海域使用權(quán)招拍掛-

即將于3月1日起施行的《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》明確，一般情況下,，工業(yè),、商業(yè)等經(jīng)營性項(xiàng)目用海應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式取得海域使用權(quán),，以地方立法推進(jìn)海域使用權(quán)招拍掛在全國尚屬首次。



 浙江海域資源豐富,，管轄的海域總面積達(dá)26萬平方公里,，是陸域面積的2倍多，其中作為海域使用管理對象的領(lǐng)海,、內(nèi)水面積約4．4萬平方公里,，海岸線總長6700余公里,，面積500平方米以上的島嶼共有2878個，約占全國的40％,。



 浙江省海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，過去，經(jīng)營性項(xiàng)目取得海域使用權(quán)的方式主要是行政審批,，這種老模式存在諸多弊端,，不僅讓海域作為國有稀缺資源的市場價值沒有得到充分體現(xiàn)，而且還會滋生腐敗,，導(dǎo)致海域資源利用率低下,，導(dǎo)致“圈海”等問題出現(xiàn),。



 為了更好地體現(xiàn)海域資源的價值,，《條例》規(guī)定：“工業(yè)、商業(yè),、旅游,、娛樂和其他經(jīng)營性項(xiàng)目用海以及同一海域有兩個以上相同海域使用方式的意向用海者的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo),、拍賣,、掛牌方式取得海域使用權(quán)。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。”通過申請批準(zhǔn)或者招標(biāo),、拍賣,、掛牌方式取得海域使用權(quán)后，均由縣（市,、區(qū)）政府登記和頒發(fā)海域使用權(quán)證,，實(shí)行海域使用權(quán)實(shí)行屬地管理。



 浙江省海洋與漁業(yè)局局長趙利民表示,，《條例》實(shí)施后,，通過招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式取得海域使用權(quán)將成為海域使用權(quán)取得的重要方式,。“這有利于推進(jìn)海域資源的市場配置,，促進(jìn)海域使用權(quán)出讓公開,、公正、公平。近岸海域資源越來越稀缺,，通過公開出讓可以防止行政審批中的腐敗行為,。”趙利民說,。



 先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)顯示,，經(jīng)過幾輪公開招標(biāo)、拍賣,、掛牌后,，海域使用權(quán)的拍賣價格會有所上浮，但不會出現(xiàn)類似土地拍賣中的價格暴漲,。浙江省海洋與漁業(yè)局表示,，海域使用權(quán)公開拍賣時，會優(yōu)先考慮環(huán)保生態(tài)企業(yè),。

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