• 【發(fā)布單位】作者：韓樂(lè)悟
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• 【發(fā)布日期】2013-03-01 11:00:36
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》今起施行-“三級(jí)火箭”助推災(zāi)害補(bǔ)償制度建立-

3月1日起,《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》開(kāi)始施行。根據(jù)條例規(guī)定,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),將享受財(cái)政給予的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,。這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試辦30年來(lái),首次明確其“政策性保險(xiǎn)”而非“商業(yè)性保險(xiǎn)”定位,。



 專家認(rèn)為,30年農(nóng)險(xiǎn)改革一直沒(méi)有成功,關(guān)鍵問(wèn)題是政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始終沒(méi)有擺脫商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制的樊籠。政策性與商業(yè)化糾纏不休,兩者始終沒(méi)有從體制機(jī)制辦法上實(shí)施分離“手術(shù)”,。條例的首個(gè)“亮點(diǎn)”就是確立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為國(guó)家支持發(fā)展的政策性保險(xiǎn)制度,。



 條例的另一個(gè)亮點(diǎn)是建立了政府多部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單獨(dú)核算的稅收優(yōu)惠政策。



 了解該條例修改前后情況者都知道,條例意見(jiàn)稿曾因不夠重視互助保險(xiǎn)組織的實(shí)踐和作用被質(zhì)疑,但在進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)后明確,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不僅限于保險(xiǎn)公司,還包括互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織,。專家認(rèn)為,這一點(diǎn)為以多種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度提供了法律依據(jù),。



 按照條例規(guī)定,未來(lái)在我國(guó)將建立互助保險(xiǎn)組織初保、保險(xiǎn)公司分保,、國(guó)家巨災(zāi)再保機(jī)構(gòu)再保的“三級(jí)火箭”推進(jìn)機(jī)制,。專家認(rèn)為,這可以大幅提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能力和資金運(yùn)用效率,真正建立起我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的災(zāi)害補(bǔ)償制度,。