• 【發(fā)布單位】作者：孫乾
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-23 14:30:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：京華時報
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保法修正草案二次征民意 公益訴訟主體成焦點-

環(huán)保法修正案因關乎社會環(huán)境污染,、公眾身心安全而備受社會關注,。已經全國人大常委會二次審議的環(huán)保法修正案草案,近日經全國人大官方網站第二次向社會公開征集意見,。



 去年近萬人提出意見



 據了解,我國現行《環(huán)保法》是在1979年試行法的基礎上于1989年正式頒布實施的,至今已過去20多年。近年來環(huán)境污染事件頻發(fā),原有條款已不足以滿足保護和改善環(huán)境的需要,因此修訂《環(huán)保法》呼聲高漲,。2011年1月下旬,全國人大環(huán)資委正式委托環(huán)保部起草《環(huán)保法》修改草案,同時提出要重點對環(huán)境影響評價等8個方面的內容進行修改,。



 2012年8月,十一屆全國人大常委會初次審議《環(huán)保法》修正案草案,但一審稿受到廣泛質疑,環(huán)保部、法工委甚至環(huán)資委內部都存在諸多不同意見,?！董h(huán)保法》修改草案征求社會公眾意見期間,一個月內共收到9572位網民的11748條意見。關于《環(huán)保法》修訂的輿論爭議逐漸從建議轉變?yōu)閷嶋H的改動,但環(huán)境污染事件仍在頻頻發(fā)生,。



 公益訴訟主體成焦點



 今年6月26日至29日,十二屆全國人大常委會第三次會議舉行,二次審議的《環(huán)保法》修正案草案引發(fā)會上會下普遍關注,。此次修訂,立法部門將“環(huán)境保護是基本國策”寫入了修正案草案。對違法排污企業(yè)擬“按日計罰”,這被譽為此次《環(huán)保法》修正案草案的一大亮點,成為各界關注焦點,。同時,草案修改完善了環(huán)境監(jiān)測制度,增加“建立環(huán)境信息共享機制”的規(guī)定,有輿論認為此舉是加強信息公開的重要一步,。除此之外,“官員不作為或可引咎辭職”、“偽造環(huán)保數據或將被撤職”等規(guī)定也為輿論熱議,。



 但是,在此次審議中,指定公益訴訟主體成輿論最大爭議點,草案二審稿中將環(huán)境維權的公益訴訟主體確定為中華環(huán)保聯合會一家,此點引發(fā)了公益界,、公益律師及法律學者的強烈不滿,有輿論質疑中華環(huán)保聯合會“壟斷”了環(huán)保公益訴訟的主體資格,并稱這是“一種倒退”。



 基于此,社會各界呼吁相關部門審慎聽取民意,此次第二次全文公布草案再次征求意見,被外界理解為回應這一訴求,。



 參與方式



 社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805,信封上請注明環(huán)境保護法修正案草案二次審議稿征集意見),。



 意見征集截止日期:2013年8月18日。