• 【發(fā)布單位】作者：王斌 仇飛
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-08-06 15:08:41
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• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京修訂專利保護(hù)促進(jìn)條例 侵權(quán)人"再犯"至少罰2萬-

在最近舉行的北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上,，北京市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟報(bào)告了關(guān)于《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例(修訂草案)》（以下簡(jiǎn)稱草案）的審議結(jié)果,，從專利服務(wù)、專利預(yù)警,、專利侵權(quán)處罰等方面介紹了該草案的亮點(diǎn)和主要修改意見,。



 據(jù)悉，該草案是根據(jù)2008年全國人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國專利法》（以下簡(jiǎn)稱專利法）進(jìn)行的配套性法規(guī)修訂,。2005年10月1日起施行《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》以來,，該地方性法規(guī)為北京市專利保護(hù)和促進(jìn)工作提供了有力的法制保障，有效地推動(dòng)了北京市專利事業(yè)的發(fā)展,。但專利法作為上位法的修訂,，也給下位法的配套提出了新的要求，草案結(jié)合北京市專利工作實(shí)際,，對(duì)專利法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,。



 亮點(diǎn)一：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制護(hù)航專利服務(wù)



 草案第四條第二款規(guī)定：“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù),，完善有利于專利保護(hù)和促進(jìn)的市場(chǎng)環(huán)境,，健全政府與市場(chǎng)、社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,?！痹摽畹脑黾邮钦毮苻D(zhuǎn)變、政府組織協(xié)調(diào)和公共服務(wù)強(qiáng)化在專利保護(hù)領(lǐng)域的首次體現(xiàn),。在向北京市人大常委會(huì)作草案說明時(shí),，李小娟談到，“建立健全專利工作綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,，就是要建立政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)相互協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）保護(hù),、管理新機(jī)制,，發(fā)揮其在北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！?


 為了明確北京市專利工作的總體目標(biāo),，草案新增規(guī)定，專利保護(hù)和促進(jìn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定,，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,，保障專利事業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)費(fèi)和投入，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策環(huán)境建設(shè)，建立和完善專利發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),，提升社會(huì)的專利創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,。



 亮點(diǎn)二：“四方”配合專利預(yù)警實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)



 北京市教科文衛(wèi)體委員會(huì)的審議意見指出,，專利預(yù)警是一項(xiàng)復(fù)雜工作，需要政府,、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)“四方”明確分工、相互配合：政府應(yīng)建立專利預(yù)警制度,，推動(dòng)專利預(yù)警工作的開展,；企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)開展專利預(yù)警工作，提高應(yīng)對(duì)專利糾紛的能力,；行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),。對(duì)此，草案規(guī)定,，建立專利預(yù)警制度,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的國內(nèi)外專利狀況,、發(fā)展趨勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等信息進(jìn)行收集、分析,、發(fā)布、反饋,。



 此外,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為發(fā)揮其在首都創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)中的重要作用,，草案針對(duì)促進(jìn)專利服務(wù)業(yè)發(fā)展作了專門規(guī)定,。指出，完善專利預(yù)警,、健全協(xié)調(diào)機(jī)制不能忽視專利服務(wù)業(yè)的作用,，應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利中介服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，培育專利中介服務(wù)市場(chǎng),，完善專利中介服務(wù)體系。



 亮點(diǎn)三：行為罰,、財(cái)產(chǎn)罰“雙軌”并行懲罰侵權(quán)



 草案對(duì)同一侵權(quán)人“再犯”的情形予以明確規(guī)定：專利侵權(quán)糾紛的行政處理決定或者法院判決生效后,，同一侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)的，可以由專利管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。由此可以看出，草案對(duì)專利侵權(quán)行為采用了行為罰（限期改正）和財(cái)產(chǎn)罰（罰款）兩種方式并行處置行政違法,。



 在法律責(zé)任部分,，草案還針對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門及其工作人員的違法行為予以規(guī)制，從事專業(yè)代理業(yè)務(wù)的專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，未備案的,，由專利管理部門處一萬元罰款；負(fù)有專利保護(hù)和促進(jìn)責(zé)任的相關(guān)部門及其工作人員,，違反規(guī)定,，不履行、違法履行或者不當(dāng)履行保護(hù)和審查職責(zé)的,，依法追究行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。