- 【發(fā)布單位】作者:余嘉熙 王基名
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- 【發(fā)布日期】2013-08-07 14:46:43
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-河南“保護(hù)隱私新規(guī)”引發(fā)熱議-
擅自傳播公共場(chǎng)所監(jiān)控視頻最高可罰3萬(wàn)元
一部由河南省人大常委會(huì)審議通過(guò)的旨在保護(hù)公民隱私的地方性法規(guī),,連日來(lái)由于上海法官涉嫌集體招嫖事件而引發(fā)熱議,。河南省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天公開(kāi)回應(yīng)說(shuō),法規(guī)的出臺(tái)此前經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)調(diào)研和論證,,且在8月1日就已經(jīng)審議通過(guò),,與8月2日網(wǎng)上爆出的上海法官涉嫌集體招嫖事件沒(méi)有關(guān)聯(lián)。禁止網(wǎng)上擅傳公共場(chǎng)所監(jiān)控視頻,,是為了更好地保護(hù)公民的隱私,。
8月1日,河南省人大常委會(huì)審議通過(guò)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,。其中明確規(guī)定,,任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看,、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保存的信息,,否則將面臨最高3萬(wàn)元的罰款。
據(jù)悉,,目前在一些公園,、道路、小區(qū),、賓館,、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所出現(xiàn)越來(lái)越多的監(jiān)控?cái)z像頭,一方面對(duì)違法犯罪起到震懾作用,另一方面也讓人產(chǎn)生了對(duì)公民隱私權(quán)侵害的擔(dān)心,。此次河南出臺(tái)的法規(guī),,對(duì)公共場(chǎng)所攝像頭能否安裝、如何安裝作出明確界定,?!氨热纾e館的走廊里可以安裝監(jiān)控系統(tǒng),,但房間內(nèi)就不能安裝監(jiān)控設(shè)施,。”
這則本來(lái)不太引人注目的新聞,,卻由于8月2日上海法官涉嫌集體招嫖事件中有關(guān)監(jiān)控視頻在網(wǎng)上曝光,,引發(fā)社會(huì)各界熱議。
“對(duì)傳播監(jiān)控視頻的行為進(jìn)行處罰,,不利于監(jiān)督貪腐官員,。”內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院法律系劉顯剛認(rèn)為,,如果對(duì)于“侵犯隱私權(quán)”這種民事違法行為設(shè)定行政罰則,,盡管是以保護(hù)公民隱私權(quán)的名義,卻可能變相“保護(hù)”了某些腐敗行為,。
但也有不少學(xué)者強(qiáng)調(diào),,監(jiān)督不等于侵權(quán)?!叭绻f(shuō)視頻監(jiān)控系統(tǒng)誰(shuí)都可以使用,,甚至買(mǎi)賣(mài)里面的信息,那么誰(shuí)還能在攝像頭下有安全感,?”河南棟梁律師事務(wù)所的薛少卿律師認(rèn)為,,網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督不應(yīng)以犧牲公民隱私權(quán)為代價(jià)。從這方面看,,河南“禁傳視頻”條例出臺(tái)的初衷是為了維護(hù)公共安全,,符合法律規(guī)定。
“可以試想一下,,如果拍攝的視頻,,不足以認(rèn)定是違法犯罪,僅僅是違反社會(huì)公德,,甚至就是公民的隱私,,監(jiān)控視頻管理人員私自放到網(wǎng)上傳播,是不是對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯,?”河南省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),,因此《條例》嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài),、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保存的信息,。但是對(duì)于一些腐敗現(xiàn)象和違法嫌疑,并沒(méi)有堵塞言路,。普通公民沒(méi)有偵查權(quán),,如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑后,可以依法向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)舉報(bào),。
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