• 【發(fā)布單位】作者：王宇 王培偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-12-09 19:13:20
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-央行有關部門負責人就《征信機構管理辦法》答記者問-

中國人民銀行日前發(fā)布《征信機構管理辦法》,，自2013年12月20日起施行,。人民銀行有關部門負責人9日就《征信機構管理辦法》有關內(nèi)容回答了記者的提問。



 問：為什么要制定《征信機構管理辦法》,？



 答：《征信業(yè)管理條例》已于3月15日正式實施,。《征信機構管理辦法》作為《條例》的配套制度,，在完善征信業(yè)管理制度框架方面具有重要作用,。



 一是規(guī)范征信機構設立和退出的需要?！稐l例》對征信機構的設立條件,、征信機構退出征信市場進行了規(guī)范?！稐l例》實施后,，需要根據(jù)《條例》的規(guī)定,，制訂具體的、便于操作執(zhí)行的要求,，明確設立征信機構所需具備的條件以及所需提交的材料,，細化人民銀行的管理要求，便于經(jīng)營個人征信業(yè)務的征信機構設立審批,、經(jīng)營企業(yè)征信業(yè)務的征信機構備案,。



 二是加強對征信機構日常管理的需要?！稐l例》規(guī)定中國人民銀行及其派出機構依法對征信業(yè)進行監(jiān)督管理,。征信機構設立后，人民銀行應當對征信機構遵守《條例》規(guī)定的情況進行監(jiān)督,，建立征信機構向管理部門定期報告的制度,，對征信機構進行檢查，及時發(fā)現(xiàn),、解決征信機構運行過程中的問題,，保障征信市場的健康發(fā)展。



 問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么,？



 答：《辦法》以規(guī)范征信機構設立,、變更和終止為主線，以征信機構公司治理,、風險防控和信息安全為管理重點,，整個框架包括六章，三十九條,。



 第一章是總則,，主要規(guī)定《辦法》的立法目的、適用范圍,、管理部門和管理原則等,。第二章是機構的設立、變更與終止,，主要規(guī)范征信機構及其分支機構的設立條件和申請,、備案程序。第三章是高管人員任職管理,，主要規(guī)范征信機構的董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格核準,、備案的條件和程序,。第四章是監(jiān)督管理，明確征信管理部門對征信機構的管理事項和管理措施,。第五章是罰則,，明確征信機構的違規(guī)責任,。第六章是附則。



 問：《辦法》對個人信息主體的權益保護有何體現(xiàn),？



 答：為切實保護個人隱私,，維護個人信息主體的權益，《辦法》遵循了個人征信機構從嚴,、企業(yè)征信機構從寬的原則,，進一步明確了《條例》加強對個人征信機構管理的相關規(guī)定。



 首先,，《辦法》根據(jù)《條例》授權,，進一步明確了《條例》第六條對設立個人征信機構所應具備條件的相關規(guī)定，要求設立個人征信機構還應具有健全的組織機構,、完善的業(yè)務操作,、安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度,，且信用信息系統(tǒng)應當符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標準,。



 其次，《辦法》加強了對個人征信機構的機構管理,，對個人征信機構重大事項變更,、分支機構的設立等作出了明確規(guī)定。



 最后,，《辦法》完善了個人征信機構市場退出程序,，著重解決了數(shù)據(jù)庫處理流程和征信機構退出流程的銜接問題，防止信用信息在征信機構退出過程中出現(xiàn)泄漏,。