-四川單獨家庭生兩孩已納入立法計劃-

“四川什么時候開放‘單獨兩孩’”,、“會不會開放‘普遍兩孩’”……13日，四川省人口計生委主任姚義賢做客省政府網(wǎng)站,，就網(wǎng)友關(guān)心的問題作出回答,。



 熱點



 “單獨兩孩”：納入立法計劃



 四川省現(xiàn)行的計劃生育政策,是2004年修訂的《四川省人口與計劃生育條例》。其中,規(guī)定了包括“雙獨”,、“第一個子女為病殘兒”等符合13項條件的夫妻,可以申請生育第二個子女,。



 “單獨兩孩”政策何時實施？姚義賢透露,，實施“單獨兩孩”政策,涉及到修改現(xiàn)行法規(guī),須經(jīng)省人大常委會對條例修訂后才能實施,。目前省人口計生委已提請省政府將《四川省人口與計劃生育條例(修訂)》納入2014年立法計劃，“按照目前的工作進程,最早明年上半年就會實施,?！?


 “單獨兩孩”政策對象怎么界定?姚義賢表示，由于衛(wèi)計委尚未出臺相關(guān)解釋,，待條例修訂后,，省人口計生委將及時向社會公布。



 “普遍兩孩”：目前不開放



 姚義賢表示，啟動“單獨兩孩”政策,，是為以后調(diào)整完善生育政策積累經(jīng)驗,、打基礎(chǔ)。四川省是人口大省,，“人口多,、底子薄、不平衡,、欠發(fā)達”的基本省情沒有根本改變,人口因素對經(jīng)濟,、資源的制約力依然存在，“四川是全國生育政策執(zhí)行最嚴的六個省區(qū)之一,，生育反彈壓力巨大,。如果現(xiàn)階段就實施‘普遍兩孩’政策，短期內(nèi)將引起全省出生人口大幅波動,，出現(xiàn)較嚴重的出生堆積,給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力,。”因此,四川目前不開放“普遍兩孩”,。



 背景



 四川省獨生子女家庭1107萬戶



 “‘單獨兩孩’政策的出臺,源于人口形勢的重大變化?！币αx賢分析,“以四川為例,，勞動人口比例由2010年的72.08%降至2012年的72%；人口老齡化速度加快,，由2010年的10.95%攀升至2012年的11.80%,。”



 姚義賢還認為,，家庭規(guī)?？s小也是開放“單獨兩孩”的重要原因，“從第六次人口普查的數(shù)據(jù)來看,，四川省戶均2.95人,，比2000年第五次人口普查的3.32人減少0.37人。獨生子女家庭1107萬戶,，而我國有家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng),小規(guī)模家庭應(yīng)對社會風(fēng)險能力不足,。”



 免費孕前檢查 明年覆蓋全省



 目前,，四川省農(nóng)村符合生育政策并計劃懷孕的夫婦,是免費孕前優(yōu)生健康檢查的目標人群,。省人口計生委逐步把城市人口納入，實現(xiàn)免費孕檢城鄉(xiāng)均等,、實現(xiàn)2014年全省全域覆蓋,。

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