• 【發(fā)布單位】作者：陳麗平
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-02-26 07:35:00
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-安全生產法修改突出事故隱患排查治理和事前預防-強化落實生產經營單位主體責任

受國務院委托,，國家安全生產監(jiān)督管理總局局長楊棟梁25日在十二屆全國人大常委會第七次會議上，作安全生產法修正案草案的說明,。這次安全生產法修改突出了事故隱患排查治理和事前預防,。



 楊棟梁說,，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放,、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。2002年制定的安全生產法施行10余年來，對預防和減少生產安全事故,，保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮了重要作用,。由于我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進程中，安全生產基礎仍然比較薄弱,，安全生產責任不落實,、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產經營建設行為屢禁不止等問題較為突出,，生產安全事故還處于易發(fā)多發(fā)的高峰期,，特別是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產的各方面工作亟須進一步加強,。



 楊棟梁指出,，黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,。中央領導同志多次就安全生產工作提出要求,，強調安全生產是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”,；要深刻汲取用生命和鮮血換來的教訓,，筑牢科學管理的安全防線；安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，要樹立以人為本,、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式,，落實企業(yè)主體責任,，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力；要堅持預防為主,、標本兼治,，健全各項制度，嚴格安全生產責任,，對安全隱患實行“零容忍”，切實維護人民群眾的生命安全,。按照中央領導同志要求,，在總結經驗教訓的基礎上，對現行安全生產法進行修改完善,，為促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供更有力的法律保障,，十分必要,。



 據介紹，2011年12月,，安全監(jiān)管總局向國務院報送了安全生產法修正案送審稿,。法制辦多次征求國務院有關部門、部分地方人民政府,、各類企業(yè),、有關行業(yè)協(xié)會、研究機構和專家的意見,，進行實地調研,，通過互聯(lián)網向社會公開征求意見，會同安全監(jiān)管總局等部門對送審稿反復研究,、修改,，對有關問題多次協(xié)調，形成了安全生產法修正案草案,。草案已經2014年1月15日國務院第36次常務會議討論通過,。



 楊棟梁說，做好安全生產工作,，預防和減少生產安全事故是目標,，落實生產經營單位主體責任是根本，強化政府監(jiān)管是關鍵,，嚴格責任追究是保障,。這次安全生產法修改重點強化三方面的制度措施：一是強化落實生產經營單位主體責任，解決安全生產責任制,、安全生產投入,、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用發(fā)揮等問題、事故隱患排查治理制度等問題,；二是強化政府監(jiān)管,，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度,；三是強化安全生產責任追究,，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題,。