- 【發(fā)布單位】作者:韓娜
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- 【發(fā)布日期】2014-03-12 11:17:26
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:北京晨報(bào)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-財(cái)政部:環(huán)保稅立法 二氧化碳排放征稅與否爭(zhēng)議最大-
“環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則,,這里面會(huì)有利益的博弈”,,針對(duì)正在起草中的環(huán)境保護(hù)稅法,全國(guó)政協(xié)委員,、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀昨天在小組討論后接受北京晨報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,,這部法體現(xiàn)了人民向污染和霧霾宣戰(zhàn)的呼聲。目前看來(lái),,是否對(duì)二氧化碳排放征稅是最大的爭(zhēng)議,,國(guó)際上不同國(guó)家的做法也不同,立法過(guò)程中將舉辦多次聽(tīng)證會(huì),,廣泛征求意見(jiàn),。
“誰(shuí)污染誰(shuí)交稅”
對(duì)于這部環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路,朱光耀表示,,這部稅法就是要體現(xiàn)誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則,,制約盲目排放,,改變現(xiàn)在粗放型的、污染環(huán)境,、無(wú)序消耗能源的增長(zhǎng)式道路,,要體現(xiàn)“重典”治污染的原則。
朱光耀說(shuō),,向污染宣戰(zhàn),,向霧霾宣戰(zhàn),就要有法有據(jù),?!霸诹⒎ㄟ^(guò)程中,要通過(guò)多次聽(tīng)證,。不怕立法開(kāi)始時(shí)在具體的條目上大家有異議,,不怕技術(shù)性爭(zhēng)論,就是要通過(guò)聽(tīng)證過(guò)程凝聚全民共識(shí),。讓這部環(huán)境稅的立法經(jīng)受住時(shí)代的考驗(yàn),,真正為中華民族綠水青山永續(xù)做出貢獻(xiàn)?!敝旃庖f(shuō),。
其他稅種有共識(shí)
至于環(huán)境保護(hù)稅的稅種會(huì)有哪些,朱光耀指出,,是否會(huì)對(duì)二氧化碳排放征稅,,目前是爭(zhēng)議最大的,要通過(guò)各方面討論形成共識(shí),。二氧化碳征稅問(wèn)題在國(guó)際上也存在爭(zhēng)論,,“美國(guó)沒(méi)有納入,澳大利亞立法過(guò)程中一開(kāi)始包括了二氧化碳稅,,但后來(lái)取消了,。究竟怎么處理這個(gè)問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)反復(fù)聽(tīng)證,,反映大部分人的意見(jiàn)和要求?!?
朱光耀說(shuō),,環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則?!斑@里面會(huì)有利益的博弈,,但更重要的是要體現(xiàn)基本指導(dǎo)思想,那就是發(fā)展應(yīng)該是有質(zhì)量的增長(zhǎng),,是環(huán)境友好的,、資源節(jié)約式的增長(zhǎng),,再也不能走粗放型、污染環(huán)境的無(wú)序消耗能源增長(zhǎng)式道路,?!?
朱光耀認(rèn)為,諸如二氧化硫,、氮氧化物等一些污染物,,要用稅制控制,除了二氧化碳稅以外,,民眾對(duì)大氣污染物,、廢水污染等其他稅種的反應(yīng)會(huì)比較平穩(wěn),基本存在共識(shí),,“現(xiàn)在大家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了污染治理的必要性”,。
沖擊石油造紙等
朱光耀指出,法律出臺(tái)后,,將會(huì)對(duì)石油,、造紙及其他排污性行業(yè)造成沖擊,“企業(yè)只要造成污染,,就要承擔(dān)責(zé)任,。”至于這部稅法最快何時(shí)能出臺(tái),,朱光耀表示,,全國(guó)人大有嚴(yán)格的立法程序,要在條件成熟的時(shí)候,,由國(guó)務(wù)院依法向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議,。如果大家的意見(jiàn)非常集中,速度就會(huì)比較快,,如果有不同的意見(jiàn),,進(jìn)展就會(huì)慢一些。
據(jù)了解,,截至2012年底,,已經(jīng)有47個(gè)國(guó)家開(kāi)征了環(huán)境保護(hù)類(lèi)稅種,包括世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及眾多發(fā)展中國(guó)家,,分別對(duì)大氣污染物,、廢水排放、固體廢棄物,、噪聲以及二氧化碳排放征稅,。
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