-廣東,、湖北,、遼寧三省同日實(shí)施“單獨(dú)兩孩” 17省份還在路上-

27日，廣東,、湖北,、遼寧三省同日都宣布實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。至此,，全國(guó)已經(jīng)有14個(gè)省份符合條件的民眾可以生“兩孩”,。



 三省同日出政策



 ——廣東省衛(wèi)生計(jì)生委27日發(fā)布廣東“單獨(dú)兩孩”實(shí)施細(xì)則，自公布之日起生育的孩子屬于合法生育,。



 27日,，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議了廣東省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》的議案，決定對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：將第十九條第一款第六項(xiàng)修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的”,。自公布之日起施行,。



 廣東省衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳義平介紹，這標(biāo)志著期待已久的“單獨(dú)兩孩”政策在廣東省落地實(shí)施,。從27日起,，夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的，由夫妻雙方共同申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可再生育一胎子女,。



 ——《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》27日經(jīng)遼寧省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò),，遼寧將正式啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。



 審議通過(guò)的《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》規(guī)定，同意在遼寧省行政區(qū)域內(nèi),，實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,。



 ——湖北省人大常委會(huì)27日表決通過(guò)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，修正案將原《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條第四款“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女”,，修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女”,。修正案即日公布并正式施行。



 重申“獨(dú)生子女”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 生育意愿各省不盡相同



 關(guān)于“獨(dú)生子女”認(rèn)定口徑,，陳義平介紹,，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)［2014］1號(hào)）的規(guī)定，獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女,，即沒(méi)有同父同母,、同父異母、同母異父的兄弟姐妹,，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡,。“對(duì)獨(dú)生子女認(rèn)定遵循唯一性,、排他性原則,。”此外,，父母再婚帶有兩個(gè)孩子重新組成家庭的子女,，也不算獨(dú)生子女,。



 記者了解到,，至于“兩孩”的生育意愿，各省不盡相同,。



 根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),，以及遼寧省全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)測(cè)算，排除夫妻雙方女方26周歲以下部分人群,，遼寧符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻共計(jì)82．01萬(wàn)對(duì),。而據(jù)2013年生育意愿抽樣調(diào)查，遼寧符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻中,，有明確的生育第二個(gè)孩子意愿者占32．85％,。



 湖北省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員袁軍晶介紹，湖北現(xiàn)有女方年齡40歲以下符合條件的“單獨(dú)”家庭62．94萬(wàn)個(gè),，據(jù)調(diào)查,，其中大約70％的家庭有生育意愿。據(jù)此推算可能增加出生46．6萬(wàn)人,，會(huì)在今后幾年內(nèi)逐步釋放,。



 14省份率先落實(shí) 剩余17省份多數(shù)也將在年內(nèi)實(shí)施



 目前，我國(guó)已有北京、天津,、上海,、重慶、四川,、浙江,、江西、安徽,、陜西,、青海、廣西,、廣東,、湖北、遼寧出臺(tái)了“單獨(dú)兩孩”的落實(shí)政策,。



 梳理有關(guān)信息,，記者發(fā)現(xiàn)，剩余的17省份多數(shù)都宣布將在年內(nèi)出臺(tái)政策：



 ——有望很快實(shí)施：海南,、福建,、江蘇的人大常委會(huì)會(huì)議正在召開(kāi)，都將審議本省的人口與計(jì)劃生育條例修正案,，預(yù)計(jì)很快就會(huì)落實(shí)相關(guān)政策,。



 ——有望5月份實(shí)施：據(jù)了解，山東省將在5月份審議相關(guān)法律修正案,。



 ——上半年有望實(shí)施：湖南,、山西、內(nèi)蒙古,、河北,、云南、吉林,、黑龍江等省份計(jì)劃在今年上半年推出相關(guān)政策,。



 ——爭(zhēng)取下半年實(shí)施：河南省表示將爭(zhēng)取在下半年依法啟動(dòng)政策實(shí)施。



 ——時(shí)間表尚不明確的省份：寧夏,、新疆,、西藏、甘肅,、貴州,。（彭卓參與采寫(xiě)）

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