• 【發(fā)布單位】作者：汪紅
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• 【發(fā)布日期】2014-04-29 16:14:43
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• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-法制晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-公安部起草首部看守所法 職能定位轉為平等服務訴訟-

公安部監(jiān)管局局長：5年來 全國看守所未發(fā)生一起刑訊逼供 職能定位轉為平等服務訴訟 首部看守所法正在起草



 5年來,，全國看守所內(nèi)未發(fā)生過一起刑訊逼供事件。按照全國人大立法計劃,，公安部已啟動看守所法起草工作,。



 4月26日，在中國社科院法學所“新刑事訴訟法實施狀況”研討會上,，公安部監(jiān)管局局長趙春光表示,，看守所職能定位正由以往服務辦案轉型為平等服務訴訟。



 趙春光稱,，2009年以來，公安部按照中央部署要求，對看守所執(zhí)法管理進行了全面改革,，已建立起保障刑事訴訟活動順利進行,、保障在押人員合法權益的體制機制，全國的看守所執(zhí)法管理在人權司法保障方面取得了極大進步,。



 看守所履行著刑事羈押機關的職能作用,，新刑訴法將近年來看守所管理行之有效的制度措施上升為法律規(guī)范，明確了看守所在履行羈押監(jiān)管在押人員職能過程中,，具有與偵查機關,、檢察機關、審判機關同等的法律地位,。



 看守所作為國家專門的刑事羈押場所,，是絕無偵查功能的。其職能定位隨我國刑事訴訟法的修改進步也發(fā)生了重大變化,，由以往服務辦案轉型為平等服務訴訟,。



 趙春光說，按照法律規(guī)定,，看守所收押犯罪嫌疑人后,，偵查人員對其訊問應當在看守所訊問室內(nèi)進行。如果開庭或提解在押人員出看守所辨認,、鑒定等,，應當持縣以上辦案機關批準文件，且出所和回所要進行身體檢查,。



 為防止辦案機關超期羈押在押人員,，看守所對于在押人員換押和羈押期限變更進行嚴格審查。對超過羈押期限的報告駐所檢察室,，對辦案機關再提訊的拒絕辦理,。對發(fā)現(xiàn)屬于羈押必要性審查情形的，向駐所檢察室提出建議,。



 趙春光說,，現(xiàn)行看守所條例是1990年國務院發(fā)布的關于看守所管理的首部行政法規(guī)。法規(guī)里還把在押人員稱為“人犯”,，一些制度措施已嚴重落后,。



 目前，按照全國人大法工委和國務院法制辦的立法計劃,，在前段國務院法制辦開展看守所條例修訂工作的基礎上,，公安部正在進行看守所法起草工作。



 公安部將根據(jù)新刑事訴訟法精神,，科學規(guī)范看守所刑事羈押機關的職能作用,，并廣泛聽取各有關職能部門和社會意見,，積極推進工作進程。



 看守所法的制定出臺,，將使我國的刑事訴訟法律體系趨于完善,，使看守所管理真正實現(xiàn)十八大提出的“加快形成黨委領導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,。



 15項人身權利保障制度：



 權利義務告知制度,，財物管理制度，主管協(xié)管民警直接管理在押人員制度,，男性,、女性、未成年等分押分管制度,，心理干預制度,，生活健康保障制度，視頻會見制度及規(guī)范在押人死亡處理制度等,。



 10項訴訟權利保障制度：



 依法收押制度,、防止刑訴逼供制度、保障在押人員辯護權制度,、保障辯護律師會見制度,、規(guī)范訊問在押人員和提解出所制度、在押人員投訴處理制度,、對社會開放接受監(jiān)督制度等,。