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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 立法追蹤> -上海明確群租標(biāo)準(zhǔn):每間最多住2人 最高罰10萬(wàn)-
  • 【發(fā)布單位】作者:傅盛裕
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2014-05-10 10:17:27
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)-文匯報(bào)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-上海明確群租標(biāo)準(zhǔn):每間最多住2人 最高罰10萬(wàn)-

記者5月9日獲悉,,上海市綜治辦,、市高級(jí)人民法院、市房管局,、市公安局,、市工商局、市地稅局,、市規(guī)劃國(guó)土資源局,、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市司法局等十部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于加強(qiáng)本市住宅小區(qū)出租房屋綜合管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),,并同步修訂《上海市居住房屋租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),以加大對(duì)“群租”問(wèn)題的綜合整治力度,。


新規(guī)出臺(tái)后,,任一出租房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人,有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的不在此列。同時(shí),,針對(duì)“群租”的罰款額度,,最高可達(dá)10萬(wàn)元。

明確“群租”標(biāo)準(zhǔn),,加大處罰力度

《實(shí)施意見》明確,,在本市中心城區(qū)和市郊城鎮(zhèn)的住宅小區(qū)內(nèi),只要有五種情形之一,,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“群租”,。其中,居住人數(shù)不得超過(guò)2人的規(guī)定,,是此次同步修訂《管理辦法》的新增條款,,主要是為了解決出租房間內(nèi)居住使用人超過(guò)正常居住人數(shù),包括在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)集體宿舍的問(wèn)題,;同時(shí),,人均出租面積是指出租房間內(nèi)的實(shí)際面積,不能簡(jiǎn)單套用房屋建筑面積來(lái)計(jì)算是否“群租”,。

修訂后的《管理辦法》加大了對(duì)違規(guī)租賃行為的處罰力度,。一方面,提高了對(duì)部分違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),。針對(duì)出租人和轉(zhuǎn)租人,,將罰款幅度由2011年《管理辦法》的“5000元以上3萬(wàn)元以下”,提高至“1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”,;針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),,將罰款幅度由“3000元以上3萬(wàn)元以下”,,提高至“3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”。

另一方面,,新增了違反安全管理要求的處罰措施,。出租房屋不符合規(guī)定的治安、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求的,,由公安部門責(zé)令改正,,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;出租人集中出租房屋達(dá)到一定規(guī)模,,未落實(shí)相應(yīng)安全管理責(zé)任,,造成嚴(yán)重后果的,由公安部門責(zé)令改正,,并可處最高10萬(wàn)元以下罰款,。

街鎮(zhèn)屬地管理,建立“黑名單”

此次新規(guī)堅(jiān)持“條塊結(jié)合,、以塊為主,、屬地管理”的基本原則,要求構(gòu)建市,、區(qū)縣,、街鎮(zhèn)三級(jí)管理體系。街鎮(zhèn)要搭建綜合管理平臺(tái),,依托基層相關(guān)管理部門,、社區(qū)黨組織和居委會(huì)、綜合協(xié)管隊(duì)伍,、樓組長(zhǎng),、志愿者以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方力量,承擔(dān)具體工作,。

同時(shí),,《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了“群租”相關(guān)主體的責(zé)任。出租人應(yīng)對(duì)出租房屋的安全負(fù)責(zé),,并與公安派出所簽訂《治安責(zé)任保證書》,。集中出租的出租人,還應(yīng)按規(guī)定的要求,,全面落實(shí)安全管理職責(zé),;違規(guī)租賃受到行政處罰的,在履行處罰決定前將限制其房屋買賣,,同時(shí)將處罰信息作為其不良記錄,,納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái);不按規(guī)定納稅的,,由地稅部門責(zé)令限期繳納,。

轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租住房不得以營(yíng)利為目的,;抗拒執(zhí)法的,由公安部門依法處以警告,、罰款,,直至拘留,;違規(guī)轉(zhuǎn)租受到行政處罰的,,除記入信用檔案外,還將建立“黑名單”抄告相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,。

承租人應(yīng)對(duì)出租房屋的使用安全負(fù)責(zé),,并服從行政管理部門和街鎮(zhèn)的管理;在“群租”整改前,,按照合法穩(wěn)定居住的要求,,將暫停辦理承租人的居住房屋租賃合同備案等手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人不得從事或者教唆他人參與“群租”等違規(guī)租賃行為,;發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,,除行政處罰外,還將暫停其經(jīng)紀(jì)合同網(wǎng)上備案資格,,記入信用檔案,。
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