-天津：28個(gè)規(guī)范性文件“無縫對接”刑訴法-

修改后刑訴法及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》實(shí)施兩年來,，天津市檢察院單獨(dú)或聯(lián)合制定,、會簽的相關(guān)規(guī)范性文件有28個(gè)，與修改后刑訴法實(shí)現(xiàn)“無縫對接”,。



 查漏補(bǔ)缺,，細(xì)化程序規(guī)則



 修改后刑訴法頒布伊始，天津市檢察院就要求全市檢察機(jī)關(guān)有針對性地加大調(diào)查研究,，根據(jù)立法精神細(xì)化司法規(guī)范,。



 濱海新區(qū)大港檢察院在起訴一起搶劫案時(shí),，被告人當(dāng)庭翻供,，聲稱遭到刑訊逼供。檢察官根據(jù)天津市檢察院《公訴案件質(zhì)量評析與定期通報(bào)制度實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定,，采取實(shí)地考察與督促偵查機(jī)關(guān)出證相結(jié)合的措施,，以確實(shí)充分的證據(jù)證實(shí)，所謂的刑訊逼供根本不存在,。



 此外,，天津市檢察院對相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件進(jìn)行論證,、制定，內(nèi)容涉及從偵查到審判,、從執(zhí)行到申訴的所有檢察環(huán)節(jié),，既完善了法律規(guī)定，又保證了修改后刑訴法的正確實(shí)施,。



 精益求精，嚴(yán)把規(guī)范質(zhì)量2013年4月8日,，馮某涉嫌侵犯著作權(quán)案的辯護(hù)律師持委托函,，來到天津市河北區(qū)檢察院案件管理辦公室,，申請查閱案卷及相關(guān)證據(jù)材料,。案管工作人員根據(jù)天津市檢察院制定的《關(guān)于審查逮捕階段聽取律師意見的若干規(guī)定》，對律師的身份和該案律師閱卷記錄情況進(jìn)行審核,，發(fā)現(xiàn)嫌疑人及其親屬已委托另兩位律師作為其辯護(hù)人,，并已到該院查閱、復(fù)制了案件材料,。案管部門經(jīng)審查,，作出不批準(zhǔn)該律師查閱案卷的決定,，并耐心說明理由。



 這種嚴(yán)格把關(guān)的做法,，保證了修改后刑訴法的正確實(shí)施,。該《規(guī)定》實(shí)施以來,，天津市檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕階段聽取律師意見140余件，采納率近40%,，受到了廣大律師、當(dāng)事人的認(rèn)可。



 為使類似的規(guī)范性文件更具權(quán)威性和可操作性,，天津市檢察院還主動與公安、法院,、司法行政部門進(jìn)行溝通協(xié)商,，凡涉及多部門的規(guī)范性文件均通過共同會簽的形式出臺,，使規(guī)范性文件能得到有效執(zhí)行。



 未雨綢繆,，契合改革指向



 黨的十八屆三中、四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作提出了許多新要求,，而天津市檢察機(jī)關(guān)制定的一系列規(guī)范性文件,，在一定程度上也為司法改革作出了有益探索,。



 2013年8月，天津市檢察院制定了《天津市檢察機(jī)關(guān)公訴案件量刑建議工作規(guī)程(試行)》,，規(guī)范了量刑建議的提出和變更程序，完善了量刑建議機(jī)制,，在量刑建議實(shí)施范圍,、方式、形式上達(dá)到統(tǒng)一,。



 天津市檢察院第一分院在審查張某故意傷害,、聚眾斗毆一案中，根據(jù)法定和酌定情節(jié)制作量刑建議書,。庭審時(shí),，公訴人當(dāng)庭發(fā)表了該量刑建議，后被法院采納,。



 目前,，天津市檢察機(jī)關(guān)對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣呀?jīng)100%提出書面量刑建議，其他案件也實(shí)現(xiàn)了90%以上提出書面量刑建議,。

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