-設置禁區(qū)莫讓民眾“被廣告”-——全國人大常委會組成人員熱議廣告法修訂草案

“垃圾”廣告,、虛假廣告強行霸占人們的時間，有的不僅是自己謀財,，更是害了廣大人民群眾的命,，“要防止廣大民眾‘被廣告’”。全國人大常委會組成人員24日在分組審議廣告法修訂草案時認為,，廣告法應當設立“禁區(qū)”,，保護公眾利益。



 ——藥品醫(yī)療廣告莫誤導,。



 第二次提交審議的廣告法修訂草案規(guī)定：藥品,、保健食品、醫(yī)療器械,、醫(yī)療廣告不得有表示功效,、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率,；不得利用醫(yī)藥科研單位,、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦,、證明,。



 對于這一修改，全國人大代表許虹表示贊成,，并建議再增一條禁令，“禁止在電臺,、電視,、報刊等媒體上利用健康講座、專題,、專欄節(jié)目發(fā)布與藥品,、保健食品、醫(yī)療器械的功效，有效率,、治療率等有關的醫(yī)療廣告內(nèi)容或用語”,。



 “一些人工流產(chǎn)、美容整形等廣告夸大或者虛假宣傳,，誘導女性進行輕率的和不必要的消費,，給身心健康造成嚴重損害?！标愋汩盼瘑T認為,，廣告法修訂草案，補充完善了廣告內(nèi)容準則,，有利于規(guī)范廣告經(jīng)營行為,，保護消費者合法權(quán)益。建議進一步增加對人工流產(chǎn),、美容整形,、化妝品廣告的具體準則，明確法律責任,，以更好地保護消費者的合法權(quán)益,。



 ——煙草廣告莫“變形”。



 煙草廣告由于種種禁令限制,，往往改頭換面,，以隱晦的冠名、贊助,、品牌延伸等手段進行廣告宣傳,。



 對此，羅亮權(quán)委員建議增加三條要求,，一是“禁止在銷售煙草制品場所發(fā)布煙草廣告,、陳列煙草制品，禁止利用煙盒包裝做廣告”,；二是增加“禁止采用任何虛假,、誤導、欺騙手段和可能對煙草制品特性,、健康影響,、危害和釋放物等信息產(chǎn)生錯誤印象的圖文和方法宣傳推銷煙草制品”；三是“禁止煙草企業(yè)利用品牌和品牌共享手段直接或間接宣傳推銷煙草制品”,。



 謝小軍委員等則建議,，“除在煙草專賣店內(nèi)，禁止所有的煙草廣告”,。



 ——手機短信,、互聯(lián)網(wǎng)廣告莫“強迫收看”,。



 “我的手機一天至少收一二十條廣告，許多不是為消費者服務,，而是侵犯消費者權(quán)益,。”韓曉武委員列舉了國外保護消費者權(quán)益的一些做法,，如德國規(guī)定向用戶推銷商品和服務的手機短信均要征得用戶的書面同意,，香港規(guī)定香港市民可以登記確定自己拒收非邀請商業(yè)電子信息的權(quán)利，發(fā)廣告的人如果向登記拒收的市民匿名發(fā)信或者不在信中提供取消接收的選項,，就要受到懲處,。他建議，在廣告法中進一步把對違法廣告受害人的保護體現(xiàn)出來,。



 “微信是未來廣告一個重要的渠道,，在這方面的管理沒有得到更多的體現(xiàn)。因為80后,、90后群體看報紙非常少了,，未來微信的廣告是非常大的。現(xiàn)在這塊不知道由哪個部門來專門管理,，這是否需要單獨的立法作為一個重點來看待,？”全國人大代表侯玉雯提出了自己的疑問。



 ——公益廣告莫“缺位”,。



 “好的公益廣告對社會的影響很大,，尤其是對年輕人的影響很大，但是這樣的廣告太少了,?！秉S獻中委員說，借修訂廣告法的契機,，應當對廣告市場進行清理整頓,，凈化廣告市場，給年輕人提供一個更好的勵志生活環(huán)境,。此次修訂草案提出,，大眾傳播媒介有義務發(fā)布公益廣告，報紙,、期刊,、廣播電臺、電視臺都應該按時長和版面發(fā)布公益廣告,?！斑@是對的，建議政府對制作,、傳播優(yōu)秀公益廣告要大力支持、獎勵、鼓勵,，使得做公益廣告的人既有法可依,，又有這方面的積極性和創(chuàng)造性?！?


 梁勝利委員同樣建議增加公益廣告,，“現(xiàn)在我們的媒體讓出太多時間、空間給商業(yè)化,，我認為應該規(guī)定大眾傳媒的公益廣告‘黃金’版面和時段”,。

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