• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】合肥市人民政府令2013年第170號
• 【發(fā)布日期】2013-10-17
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】合肥市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法（2013修行）

合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法（213修訂）
合肥市人民政府令第170號
 
    《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》已經(jīng)2013年10月11日市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年12月1日起施行,。
市 長 ：張慶軍
2013年10月17日 
 
 
合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法
 
 （2001年12月2日合肥市人民政府令第88號發(fā)布 根據(jù)2005年1月10日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》修訂 根據(jù)2010年11月25日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2013年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法〉的決定》第三次修訂）
 第一章 總 則
 第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè),，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,、國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府令第126號），結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其職工,，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機(jī)關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的非在編人員,，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員,。
 第三條 失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度和政策,，統(tǒng)一基金管理和使用,。
 第四條 市勞動保障行政部門主管全市的失業(yè)保險(xiǎn)工作,。縣（市）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作,。市,、縣（市）、區(qū)勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作,。
 市經(jīng)信委、工商,、地稅,、財(cái)政,、審計(jì)等部門根據(jù)各自的職責(zé)密切配合,，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
 第五條 單位和職工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),。職工失業(yè)后,，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,。
 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理
 第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
 （一）單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；
 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；
 （三）財(cái)政補(bǔ)貼,；
 （四）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金,。
 第七條 單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工個(gè)人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。
 單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當(dāng)期個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和,；職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計(jì)算,，超過百分之三百的,，超出部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。
 第八條 單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額,，按月向稅務(wù)部門申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支；職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在個(gè)人所得稅前扣除,。
 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況,，接受社會監(jiān)督,。
 第九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照每年實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之五上解省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。
 失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，申請省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑,，調(diào)劑后仍不足的,，地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。 

 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，由財(cái)政部門依法監(jiān)督。 
 
 失業(yè)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi),。
 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算,、決算，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核,、財(cái)政部門審核，報(bào)同級政府審批,。
 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出： 
 
 （一）失業(yè)保險(xiǎn)金；
 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療救助金,；
 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其遺屬的撫恤金,；
 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補(bǔ)助費(fèi)；
 （五）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi),；
 （六）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；
 （七）國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出,。
 第十四條 失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金按照不超過當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之十二從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。市,、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在編制年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算時(shí),，同時(shí)編制職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)助年度收支預(yù)算和季度使用計(jì)劃,，經(jīng)同級勞動保障行政部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
 第十五條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：
 （一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的,；
 （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的,；
 
 （三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的,。
 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
 第十六條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算：

 （一）滿一年不足五年的,，每滿一年，享受三個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,；
 （二）滿五年不足十年的,，在享受十二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上,，自第五年開始計(jì)算，每滿一年,，增加二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,，合并期限最長為十八個(gè)月；
 
 （三）滿十年以上的,，在享受十八個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上,，自第十年開始計(jì)算，每滿一年,，增加一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,，合并期限最長為二十四個(gè)月。

 第十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的,，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限,，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以合并計(jì)算。合并計(jì)算的期限最長不超過二十四個(gè)月,。
 第十八條 1999年1月國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前,，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限,。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)予補(bǔ)繳。
 第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五,，但應(yīng)當(dāng)高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。
 第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。
 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。
 第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡,，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助金；向其遺屬發(fā)給八個(gè)月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金,。
 第二十二條 單位招用的農(nóng)村戶籍職工,，比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，非因本人意愿中斷就業(yè)的,，按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù),，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
 第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇： 
 
 （一）重新就業(yè)的,；
 
 （二）應(yīng)征服兵役的,；
 （三）移居境外的,；
 （四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
 （五）無正當(dāng)理由,，拒不接受勞動保障行政部門指定的機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的,。
 第四章 失業(yè)人員管理
 第二十四條 失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)工作體系,。具體辦法由市勞動保障行政部門另行制定,。
 第二十五條 職工失業(yè)后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,，并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
 職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,，自終止之日起六十個(gè)工作日內(nèi),，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。無正當(dāng)理由,，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的,，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。
 第二十六條 失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放,。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。
 失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法,，由市,、縣（市）勞動保障行政部門另行制定。
 第二十七條 職工,、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 職工,、失業(yè)人員跨省流動的,，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
 第二十八條 失業(yè)人員在失業(yè)期間,，達(dá)到法定退休年齡,，符合退休條件的，由本人申請,，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù),。
 第五章 法律責(zé)任
 第二十九條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,，由勞動保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)金,，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
 第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證，致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,，由勞動保障行政部門責(zé)令追回,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分,。
 第三十一條 勞動保障行政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,，由勞動保障行政部門責(zé)令追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,，由勞動保障行政部門及時(shí)追回，沒收違法所得并入失業(yè)保險(xiǎn)基金,，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
 第六章 附 則
 第三十三條 市、縣（市）,、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，由財(cái)政撥付。
 第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,。
 第三十五條 本辦法自2002年1月1日起施行,。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號發(fā)布的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》同時(shí)廢止,。