-國務(wù)院法制辦：新年伊始一攬子修改66部行政法規(guī)-

記者19日從國務(wù)院法制辦獲悉,國務(wù)院常務(wù)會議已審議通過了一批行政法規(guī)的修改草案,一攬子修改了66部行政法規(guī),。這正是中國簡政放權(quán)持續(xù)發(fā)力,并讓改革做到于法有據(jù)的見證,。用國務(wù)院法制辦副主任夏勇的話來說:“是根據(jù)簡政放權(quán)改革的需要,對現(xiàn)行法律制度做了又一次比較大范圍的調(diào)整,?！?


 在法治軌道上推進(jìn)簡政放權(quán)



 在近日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,夏勇介紹,這次修改66部行政法規(guī),在這之前,本屆政府已經(jīng)四次提請全國人大常委會審議法律修改草案,到目前為止,全國人大常委會一共修改了跟簡政放權(quán)有關(guān)的法律39部,國務(wù)院分四次修改了行政法規(guī)63部,廢止了行政法規(guī)3部,。



 這次修改的66部行政法規(guī),主要涉及2014年,、2015年國務(wù)院分三批公布的取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定,、2014年11月國務(wù)院價(jià)格改革方案和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施。



 夏勇表示,現(xiàn)在的改革跟過去,特別是20世紀(jì)80年代,、90年代的改革有很大區(qū)別,。很多審批項(xiàng)目,、資格認(rèn)定許可已經(jīng)法定化了,社會主義法律體系已經(jīng)形成,要?jiǎng)舆@些權(quán),必須先動(dòng)法,“放”不是一般意義上的松綁,必須在法律上做出調(diào)整,。



 “良法是善治的前提。我們要在法治軌道上推進(jìn)改革,使激發(fā)釋放活力和維護(hù)保障秩序有機(jī)統(tǒng)一起來,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會公平正義,?！毕挠聫?qiáng)調(diào)。



 清理規(guī)范192項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)



 簡政放權(quán)決不是一句口號,如此規(guī)模的修法,無疑是對政府下決心“自我革命”的一個(gè)觀察視角,。



 2016年伊始,簡政放權(quán)新政就再次推出,。繼去年9月清理取消了一批審批事項(xiàng)后,國務(wù)院又取消了150多項(xiàng)中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng),、10多項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),清理規(guī)范192項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),。



 據(jù)國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹,此次取消的審批事項(xiàng),有的與投資,、生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)就業(yè)等內(nèi)容相關(guān),有的涉及金融領(lǐng)域簡政放權(quán),、個(gè)人或企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),取消后將能為企業(yè)“松綁”,。



 今后,近70%的中介服務(wù)事項(xiàng)將不再強(qiáng)制要求申請人委托中介機(jī)構(gòu)提供評估、鑒證等材料,。



 此次推出的新政中,國務(wù)院整合了餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證,對兩證實(shí)行統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管,。吳知論說:“對餐飲服務(wù)場所‘兩證’的管理改革含金量較高,預(yù)計(jì)全國240萬家餐飲企業(yè)、1400多萬從業(yè)人員將從中受益,。”



 吳知論形象地將2015年的簡政放權(quán)改革稱為變“部門端菜”為“群眾點(diǎn)菜”,。據(jù)了解,近年來人大代表的建議和政協(xié)提案、媒體報(bào)道和群眾來信來訪等涉及的行政審批事項(xiàng)都被納入了“點(diǎn)菜單”,國務(wù)院審改辦還專門邀請企業(yè)家,、行業(yè)協(xié)會等“點(diǎn)菜”。



 斬?cái)嗦殬I(yè)資格利益鏈條



 “群眾點(diǎn)菜”的方式在職業(yè)資格常態(tài)化清理中很見效果,。人力資源和社會保障部副部長湯濤披露,國務(wù)院部門職業(yè)資格集中清理工作基本完成,。他坦言,職業(yè)資格過多過亂,、考培不分以及“掛證”現(xiàn)象是當(dāng)前職業(yè)資格領(lǐng)域存在的主要問題,。



 為了減少人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“壁壘”,在此前已取消4批職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,此次國務(wù)院進(jìn)一步取消了汽車營銷師、注冊人力資源師等61個(gè)事項(xiàng),。湯濤指出,第五批減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作完成后,國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格剩余343項(xiàng),總體減少44%。



 據(jù)了解,人社部將建立職業(yè)資格清理常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度,編制職業(yè)資格框架,斬?cái)嗦殬I(yè)資格利益鏈條,凈化職業(yè)資格管理外部環(huán)境,。

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