• 【發(fā)布單位】作者：郭金超
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-16 14:09:00
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國(guó)制定首部慈善法 開啟依法治“善”時(shí)代-

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議16日舉行全體會(huì)議,，會(huì)議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國(guó)慈善法》,。作為中國(guó)第一部慈善法,，該法將于2016年9月1日起實(shí)行，開啟中國(guó)依法治“善”時(shí)代,。



 該法分為12章,、112條，對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定,，同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng),、慈善財(cái)產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù),、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定,。



 依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立,、符合該法規(guī)定,，以面向社會(huì)公眾開展慈善活動(dòng)為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會(huì),、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式,。



 在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面,，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理等,。



 慈善法同時(shí)突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開義務(wù),。如該法規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況,?！肮_募捐周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次募捐情況,，公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況,。”



 慈善募捐,，因其涉及慈善財(cái)產(chǎn)的籌集和運(yùn)用,，該法予以明確規(guī)范、規(guī)定,，慈善募捐包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐,，并重點(diǎn)對(duì)公開募捐作出規(guī)范。



 例如,，慈善組織開展公開募捐,，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格,。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格,。慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息,。



 慈善法還將慈善信托列為專章,，業(yè)內(nèi)預(yù)期此舉將會(huì)打開金融服務(wù)于慈善的通道，從而使慈善事業(yè)能夠運(yùn)用金融工具以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,。



 值得注意的是,，較此前幾次審議草案，最終面世的慈善法提高了相關(guān)違法行為的違法成本,。此前草案中,，對(duì)于有關(guān)違法行為規(guī)定“可處一萬元(人民幣，下同)以上十萬元以下罰款”,，而表決通過后的慈善法將相關(guān)表述改為“可以處二萬元以上二十萬元以下罰款”,。



 根據(jù)該法，每年9月5日為“中華慈善日”,。