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• 【發(fā)布日期】2016-08-05 14:40:27
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• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-上海擬規(guī)定室內公共場所全面禁煙 多位專家點贊-

近日,《上海市公共場所控制吸煙條例修正案(草案)》(以下簡稱“《修正案(草案)》”)在上海市十四屆人大常委會第三十一次會議上進行了第一次審議,并隨后在網(wǎng)上公開征求意見,。與原條例相比,《修正案(草案)》對控煙舉措進行了全面升級,擬規(guī)定室內公共場所全面禁煙,。



 中國控制吸煙協(xié)會在今天向上海市人大常委會發(fā)送的建議函中這樣評價《修正案(草案)》:“如獲通過,將是我國繼北京之后第二部最嚴的控煙地方性法規(guī),它也必將為保護上海人民健康、促進上海經(jīng)濟繁榮發(fā)展起到重要作用”,。



 中國控煙協(xié)會進一步建議,上海市人大常委在討論修訂本條例修正案時,力排煙草業(yè)和其他既得利益的影響,將第六條第一款,即必須堅持“室內公共場所(包含室內工作場所)和公共交通工具內(包括出租車和公務車)全面禁止吸煙”,作為基本底線予以堅持,。另外,建議加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步明確各相關部門的職責與權限,使通過后的法規(guī)能夠得到有效執(zhí)行。



 對于上海市的這一好消息,多位控煙專家及社會知名人士也紛紛表態(tài),公開為《修正案(草案)》“點贊”,。



 在中國控煙協(xié)會會長,、著名心血管病專家胡大一看來,根據(jù)世界上其他國家和城市施行室內公共場所禁煙后呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)等疾病發(fā)病率下降的經(jīng)驗,可以預見《修正案(草案)》如能通過,將會有效地保護上海超過2400萬市民免受煙草煙霧的危害,會大大降低上海市民羅患心腦血管疾病、糖尿病,、腫瘤等疾病的風險,。上海市民的健康生活環(huán)境和方式將有更進一步的提高。



 中國控煙協(xié)會資深顧問,、著名控煙專家許桂華告訴《法制日報》記者,上海即將成為繼深圳,、北京等城市之后,國內又一個在室內公共場所,、室內工作場所和公共交通工具內實行全面禁煙的城市。又一個人口超過2000萬且具有國際影響力的大都市向煙草煙霧宣戰(zhàn),其意義非凡,。這不僅僅表明了上海市政府控煙的決心,也體現(xiàn)了市人大尊重絕大多數(shù)民眾拒絕二手煙,、追求健康生活的意愿。



 “我很贊賞《修正案(草案)》的核心內容,。但我認為還應該明確規(guī)定醫(yī)療機構,、大專院校室外區(qū)域全面禁煙,并禁止銷售卷煙制品。因為醫(yī)療機構是病患人員療傷治病的場所,大專院校校園是青少年學習生活的場所——據(jù)統(tǒng)計,我國煙民開始吸煙的平均年齡在20歲左右,正好是在校學習期間,。做控煙工作,應首先保護病人不再受到煙草煙霧的侵害,并避免讓我們的年輕人成為未來的煙民”,。許桂華說。



 中國控制吸煙協(xié)會副會長,、首都醫(yī)科大學肺癌診療中心主任支俢益教授說:“作為一名肺癌外科醫(yī)生,我為上海點贊!”有研究證明,80%的肺癌與煙草煙霧有關,。室內公共場所全面禁煙可保護人民健康,使不吸煙人群免遭二手煙危害。希望上海市人大切實加強法規(guī)監(jiān)督執(zhí)行的力度,進一步強化法律的權威和尊嚴,。



 中國控煙協(xié)會控煙形象大使,、著名演員馮遠征也為《修正案(草案)》叫好。他認為,《修正案(草案)》明確室內公共場所(含室內工作場所)和公共交通工具內全面禁煙,是上海人民的福音,。馮遠征還希望能盡快出臺全國層面立法:“我認為創(chuàng)建文明健康的無煙環(huán)境,不應該只在個別大城市,全國都應該在室內公共場所禁煙,。我呼吁國家盡快出臺全國室內公共場所禁煙的法規(guī)”。



 國家行政學院教授許正中指出,實施煙草控制是重塑健康型發(fā)展之路的重要選擇,。從成本效益的角度來看,吸煙既嚴重危害健康并可直接導致多種慢性病,又是增加社會疾病負擔的重要因素,而室內公共場所禁煙正是控煙措施中投入成本最少,產(chǎn)生效果最好的方法之一,因而應該成為政府最好的衛(wèi)生經(jīng)濟政策選擇,。