- 【發(fā)布單位】作者:宋福來(lái)
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2016-10-31 10:09:02
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:央廣網(wǎng)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-山東出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)-
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,,11月1日起,,被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》將在山東實(shí)施?!稐l例》規(guī)定了包括實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、污染源頭控制,、大氣污染物總量控制,、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、約談與暫停審批,、對(duì)重大案件和突出問(wèn)題的掛牌督辦等12項(xiàng)監(jiān)督管理制度,。
《山東省大氣污染防治條例》主要規(guī)范了是大氣污染防治的原則、政府職責(zé),、工作體制,、監(jiān)督管理、大氣污染防治措施和法律責(zé)任等,?!稐l例》中提出要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度,推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度,,主要明確約談和掛牌督辦制度,,并將實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度以地方法規(guī)的形式確定了下來(lái)。其中,,錯(cuò)峰生產(chǎn)是比較受市民關(guān)注的,。
錯(cuò)峰生產(chǎn)主要指在大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)一個(gè)采暖季節(jié),由政府部門(mén)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn),,錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,,主要是減少或停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)?!稐l例》中還新增了未批先建,,高空拋撒施工垃圾等行為適用按日連續(xù)處罰的情形,對(duì)違法行為的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任追究做了一個(gè)銜接性的規(guī)定,。其中,,檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)損害大氣污染行為進(jìn)行公益訴訟等,。再比如,對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)的或者是未完成大氣環(huán)境治理改善目標(biāo)的地區(qū),,省和社區(qū)的市政府環(huán)保主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)政府的主要責(zé)任人,,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,約談情況應(yīng)該及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),。
對(duì)于違反《條例》的企業(yè),,也做了比原先更加嚴(yán)厲的處罰。比如超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的或超過(guò)大氣污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)與繼續(xù)排放污染物的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保主管部門(mén)責(zé)令改正或限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上,、100萬(wàn)元以下的罰款,。如果超標(biāo)排污企業(yè)拒不改正,依法做出處罰決定的環(huán)保主管部門(mén),,可以從責(zé)令期改正的第二天起,,按照原處罰額按日對(duì)其連續(xù)處罰,尚不封頂,。情節(jié)如果很?chē)?yán)重,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,。
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