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• 【發(fā)布日期】2017-01-12 09:52:14
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• 【文件來源】來源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-3月15日新規(guī)實(shí)施：網(wǎng)購(gòu)要退貨 可以這樣做-

國(guó)家工商總局1月11日公布《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),辦法將于3月15日起施行,。



 近年,網(wǎng)購(gòu)發(fā)展迅猛,但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)者要求還有差距。2014年起實(shí)施的新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱《消法》)設(shè)立了“七日無理由退貨”制度,加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,。但該制度規(guī)定主要是突出原則,存在退貨適用范圍理解不同,、商品完好標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議不斷、退貨程序規(guī)定不詳?shù)葐栴},。此次出臺(tái)辦法,細(xì)化了哪些內(nèi)容?



 不適用無理由退貨商品,網(wǎng)店需設(shè)置確認(rèn)程序



 《消法》曾對(duì)不適用無理由退貨的“四加一”情形做了規(guī)定,包括:消費(fèi)者定作的商品;鮮活易腐的商品;在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報(bào)紙或者期刊等四類不適用無理由退貨的商品,。此外,還有其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。



 實(shí)際中,一些電商擅自對(duì)不適用無理由退貨的商品范圍進(jìn)行擴(kuò)大解釋,。工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦介紹,辦法在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)情況下,補(bǔ)充了3類經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨的商品,。



 此外,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)采取技術(shù)手段或其他措施對(duì)不適用無理由退貨的商品明確標(biāo)注,并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的確認(rèn)程序,供消費(fèi)者對(duì)單次購(gòu)買行為進(jìn)行確認(rèn)。



 “如果在消費(fèi)者付款之前,沒有一對(duì)一單獨(dú)確認(rèn),網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不得拒絕七日無理由退貨,?！敝袊?guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說。



 商品是否完好,有了界定標(biāo)準(zhǔn)



 不少網(wǎng)民擔(dān)心,商品開包使用會(huì)影響無理由退貨,?！坝械慕?jīng)營(yíng)者不僅要求商品本身完好,還要求商品包裝必須完整,甚至要求商品不得拆封、試用,。這一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利,。也有消費(fèi)者濫用無理由退貨制度,過度試用商品,給經(jīng)營(yíng)者帶來困擾?！睏罴t燦說,。



 如何界定商品是否完好?辦法分三方面給出明確標(biāo)準(zhǔn):保持原有品質(zhì)、功能,商品本身,、配件,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)齊全的,視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝,或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì),、功能需要而使用商品,導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的,應(yīng)當(dāng)視為商品不完好。



 辦法進(jìn)一步提出三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn):第一,食品(含保健食品),、化妝品,、醫(yī)療器械、計(jì)生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的;第二,電子電器類進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修,、改動(dòng),破壞,、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼,、機(jī)器序列號(hào)等,有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,或者產(chǎn)生激活,、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的;第三,服裝,、鞋帽,、箱包、玩具,、家紡,、家居類商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪或商品受污,、受損的,。



 退貨走四步,經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度應(yīng)建立



 “七日從哪天開始算”“錢應(yīng)該退到哪”“用了優(yōu)惠券怎么辦”“退貨運(yùn)費(fèi)誰(shuí)來?yè)?dān)”……楊紅燦介紹,辦法明確規(guī)定了各方主體的規(guī)定動(dòng)作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和延誤責(zé)任,。具體分為四步:



 首先,選擇無理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知;自簽收的次日開始算,。



 其次,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息,。



 再次,消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品,并保留退貨憑證。



 最后,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款,退款方式比照購(gòu)買商品的支付方式,。如果消費(fèi)者不能一并退回贈(zèng)品,經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付贈(zèng)品價(jià)款,。如果退貨后不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時(shí)可以扣除運(yùn)費(fèi)。



 如何確保辦法落實(shí),讓消費(fèi)者權(quán)益真正得到保障?



 楊紅燦認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,督促引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)無理由退貨的投訴,、舉報(bào),。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在拒不履行無理由退貨義務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,同時(shí)將處罰信息通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。



 此外,劉俊海建議,要確保消費(fèi)者維權(quán)收益高于維權(quán)成本,在公益訴訟,、懲罰性賠償,、舉證責(zé)任倒置等方面繼續(xù)探索。