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• 【發(fā)布日期】2017-01-13 09:03:13
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• 【文件來源】來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-2016控?zé)熡^察報(bào)告：專家吁盡快出臺 室內(nèi)100%禁煙條例-

新探健康發(fā)展研究中心近日在北京發(fā)布《2016中國控?zé)熡^察——民間視角》,，針對報(bào)告提出的相關(guān)問題專家表示，國家應(yīng)盡快出臺室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,，并將戒煙納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),，根據(jù)“健康中國2030”逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，將成人吸煙率降低到20%,。



 “在霧霾的基礎(chǔ)上疊加煙霾對健康的危害更大,。”控?zé)煂＜?、新探健康發(fā)展研究中心主任王克安表示,，統(tǒng)計(jì)顯示，每天有3.16億中國人吸煙,，7.4億人生活在二手煙的環(huán)境中,。煙草中有幾百種有害物質(zhì)，現(xiàn)已明確的致癌物有69種,，二手煙煙霧中的有害物質(zhì)顆粒直徑僅為0.35微米至0.45微米,，遠(yuǎn)小于PM2.5顆粒，能夠直接到達(dá)血液中,。



 目前,，我國已經(jīng)有北京、深圳、上海等18個城市出臺了控?zé)煼ㄒ?guī),，北京實(shí)施室內(nèi)全面禁煙一年多來，餐廳,、寫字樓,、醫(yī)院、車站,、出租車等公共場所,，吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率從一年前的23.1%下降至6.7%，控?zé)熜Ч黠@,。



 一方面控?zé)熣叩膶?shí)施可見效果,，另一方面煙草銷售與控?zé)煹牟┺倪€在繼續(xù)。報(bào)告指出,，警示圖形印上煙草包裝的改革還遙遙無期,。2015年12月份，國家煙草專賣局和國家質(zhì)檢總局在2007版基礎(chǔ)上,，第二次聯(lián)合發(fā)布新的《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識的規(guī)定》,，卻仍然沒有上圖。目前煙草包裝上的文字警語共三組輪換,，分別為：“吸煙有害健康,，請勿在禁煙場所吸煙”，“盡早戒煙有益健康,，戒煙可減少對健康危害”,，“勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙”,。



 “中國的吸煙者和非吸煙者知識知曉率是全世界最差的”,，中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k副主任姜垣表示，系列研究證明圖形方式的健康警示比文字方式更有效,，我國的煙盒應(yīng)該印上圖形警示,，例如熏黑的肺葉、發(fā)焦的牙齒等,，有效降低吸煙率,。



 “如果達(dá)不到100%全面禁煙，設(shè)立五花八門的吸煙區(qū),，將使執(zhí)法難上加難,。”北京衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進(jìn)表示,，當(dāng)前執(zhí)法的難點(diǎn)是一些行業(yè)在管理上不到位,，如餐飲行業(yè)因?yàn)閿?shù)量大，其在行業(yè)管理上存在大量真空地帶，違法行為也隨之增多,，執(zhí)法的工作量非常大,。此外，沒有責(zé)任主體的場所過多,，如公交站臺和無人管理的老舊居民小區(qū),，還有在綜合寫字樓責(zé)任劃分不明確的衛(wèi)生間和樓道等。國家應(yīng)該盡快出臺室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,，同時把戒煙納入到國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中,。