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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 立法追蹤> -2016控?zé)熡^察報(bào)告:專家吁盡快出臺(tái) 室內(nèi)100%禁煙條例-
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  • 【發(fā)布日期】2017-01-13 09:03:13
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  • 【所屬類別】立法追蹤

-2016控?zé)熡^察報(bào)告:專家吁盡快出臺(tái) 室內(nèi)100%禁煙條例-

新探健康發(fā)展研究中心近日在北京發(fā)布《2016中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角》,,針對(duì)報(bào)告提出的相關(guān)問(wèn)題專家表示,,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,并將戒煙納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù),,根據(jù)“健康中國(guó)2030”逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙,,將成人吸煙率降低到20%。


“在霧霾的基礎(chǔ)上疊加煙霾對(duì)健康的危害更大,?!笨?zé)煂<摇⑿绿浇】蛋l(fā)展研究中心主任王克安表示,統(tǒng)計(jì)顯示,,每天有3.16億中國(guó)人吸煙,,7.4億人生活在二手煙的環(huán)境中。煙草中有幾百種有害物質(zhì),,現(xiàn)已明確的致癌物有69種,,二手煙煙霧中的有害物質(zhì)顆粒直徑僅為0.35微米至0.45微米,遠(yuǎn)小于PM2.5顆粒,,能夠直接到達(dá)血液中,。

目前,我國(guó)已經(jīng)有北京,、深圳,、上海等18個(gè)城市出臺(tái)了控?zé)煼ㄒ?guī),北京實(shí)施室內(nèi)全面禁煙一年多來(lái),,餐廳、寫(xiě)字樓,、醫(yī)院,、車站、出租車等公共場(chǎng)所,,吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率從一年前的23.1%下降至6.7%,,控?zé)熜Ч黠@。

一方面控?zé)熣叩膶?shí)施可見(jiàn)效果,,另一方面煙草銷售與控?zé)煹牟┺倪€在繼續(xù),。報(bào)告指出,警示圖形印上煙草包裝的改革還遙遙無(wú)期,。2015年12月份,,國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家質(zhì)檢總局在2007版基礎(chǔ)上,第二次聯(lián)合發(fā)布新的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》,,卻仍然沒(méi)有上圖,。目前煙草包裝上的文字警語(yǔ)共三組輪換,分別為:“吸煙有害健康,,請(qǐng)勿在禁煙場(chǎng)所吸煙”,,“盡早戒煙有益健康,戒煙可減少對(duì)健康危害”,,“勸阻青少年吸煙,,禁止中小學(xué)生吸煙”。

“中國(guó)的吸煙者和非吸煙者知識(shí)知曉率是全世界最差的”,,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k副主任姜垣表示,,系列研究證明圖形方式的健康警示比文字方式更有效,我國(guó)的煙盒應(yīng)該印上圖形警示,例如熏黑的肺葉,、發(fā)焦的牙齒等,,有效降低吸煙率。

“如果達(dá)不到100%全面禁煙,,設(shè)立五花八門的吸煙區(qū),,將使執(zhí)法難上加難?!北本┬l(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)王本進(jìn)表示,,當(dāng)前執(zhí)法的難點(diǎn)是一些行業(yè)在管理上不到位,如餐飲行業(yè)因?yàn)閿?shù)量大,,其在行業(yè)管理上存在大量真空地帶,,違法行為也隨之增多,執(zhí)法的工作量非常大,。此外,,沒(méi)有責(zé)任主體的場(chǎng)所過(guò)多,如公交站臺(tái)和無(wú)人管理的老舊居民小區(qū),,還有在綜合寫(xiě)字樓責(zé)任劃分不明確的衛(wèi)生間和樓道等,。國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,同時(shí)把戒煙納入到國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中,。
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