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• 【發(fā)布日期】2017-03-09 14:29:45
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• 【所屬類別】立法追蹤

-許安標(biāo)：2017年上半年將實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備-

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心今日舉行記者會(huì),，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順、副主任許安標(biāo),，刑法室主任王愛(ài)立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答記者的提問(wèn),。澎湃新聞?dòng)浾呔汀皞浒笇彶橹贫鹊膶?shí)施情況”向全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)進(jìn)行提問(wèn),。



 許安標(biāo)在回答問(wèn)題時(shí)表示，備案審查制度是我們國(guó)家一項(xiàng)憲法性制度,，是有中國(guó)特色的憲法監(jiān)督制度,，是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施的重要方式。全國(guó)人大常委會(huì)歷來(lái)高度重視備案審查工作,，一直依法,、有效地實(shí)施備案審查制度，實(shí)踐中通常是由全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案的行政法規(guī),、地方性法規(guī),、司法解釋進(jìn)行審查，對(duì)公民,、組織提出的審查建議進(jìn)行研究處理，發(fā)現(xiàn)存在違憲違法問(wèn)題的,，通過(guò)與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商,，督促制定機(jī)關(guān)予以糾正,。



 許安標(biāo)表示，近年來(lái),，備案審查工作的力度不斷加大,，去年一年取得了新的進(jìn)展。進(jìn)展主要是四個(gè)方面：第一,，積極開(kāi)展法規(guī)司法解釋的備案審查,，不斷加大監(jiān)督糾正力度。2016年對(duì)“一府兩院”報(bào)送的30多件行政法規(guī),、司法解釋逐件進(jìn)行了審查研究,，司法解釋有的一件就是一百條、幾百條,，工作量是很大的,，還有重點(diǎn)地對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展主動(dòng)審查。還有一種是被動(dòng)審查,，也就是對(duì)公民提出的認(rèn)為違憲違法的審查建議進(jìn)行處理,，過(guò)去一年總共研究處理了92件，發(fā)現(xiàn)了與法律不一致的問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督糾正,。



 第二,，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)?！?016年我們研究制定出臺(tái)了備案審查工作規(guī)程,，對(duì)整個(gè)備案審查工作都做了比較詳細(xì)的具體的規(guī)定，比如公民提出了審查建議,，我們應(yīng)該怎么處理,，我們現(xiàn)在建立了一個(gè)函告的機(jī)制，有人說(shuō)你制定的法規(guī)違法了,，那么你對(duì)此有何見(jiàn)解,，你要作出一個(gè)回復(fù)、說(shuō)明,、解釋,。” 許安標(biāo)說(shuō),。



 第三,，加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)。全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)幾家正在大力開(kāi)展備案審查信息平臺(tái)建設(shè),。目前信息平臺(tái)已經(jīng)完成測(cè)試,，將于今年上半年實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備，將來(lái)我們的備案審查工作都可以在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行。



 第四,，加強(qiáng)備案審查隊(duì)伍建設(shè),，建立了一個(gè)備案審查的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這是過(guò)去一年備案審查工作取得的主要進(jìn)展,。



 有一些媒體關(guān)心有沒(méi)有公開(kāi)撤銷的案例,？許安標(biāo)表示，目前還沒(méi)有,。但是從2004年備案審查專門機(jī)構(gòu)成立以來(lái),，通過(guò)溝通協(xié)商、督促制憲機(jī)關(guān)糾正的法規(guī),、司法解釋累計(jì)有上百件,，所以這個(gè)制度是發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在功效的。