• 【發(fā)布單位】作者：楊俊峰
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• 【發(fā)布日期】2017-03-24 21:50:17
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• 【文件來源】來源：人民日報海外版
• 【所屬類別】立法追蹤

-路見不平拔刀相助有顧慮,？ 民法總則為好人披保護衣-

老人摔倒了，扶還是不扶,？有孩子落水了,，要不要下去救？有人錢包被小偷偷了,，去不去幫忙……在路見不平的時候,，很多人都有“拔刀相助”的沖動，但是卻有所顧慮：做好事不小心誤傷他人怎么辦,？自己受到傷害沒人負責怎么辦,？不能讓見義勇為者“流血又流淚”一直是公眾的呼聲。



 在十二屆全國人大五次會議上表決通過的民法總則，對見義勇為的行為進行了明確：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔民事責任?？倓t給好人義士披上了“保護衣”,，并賦予他們“見義勇為”的勇氣。對此網(wǎng)友紛紛點贊,。



 保護“見義勇為”條款引發(fā)熱議



 在3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議上審議通過的民法總則,，有兩個條款非常引人注目。



 第一百八十三條：因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的,，由侵權(quán)人承擔民事責任,，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人,、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任,，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當給予適當補償,。



 第一百八十四條：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔民事責任。



 對此,，網(wǎng)友“caifei”這樣解讀：“做了好事還要倒貼錢,，甚至被告上法庭，一直是社會關(guān)注的焦點問題,。這極不利于社會正氣的弘揚,。此次對見義勇為行為用法律形式予以鼓勵和保護，顯示了法律與社會生活的有效對接,?！?


 在百度貼吧，一條名為《不能讓訛詐碰瓷者違法成本過低,！你支持嗎,？》的貼文火了。發(fā)布這篇文章的網(wǎng)友“建業(yè)教父”認為,，在今年兩會上審議通過的民法總則,，把權(quán)責清單列明白，就能夠免除做好事的后顧之憂,，讓訛人者沒有胡攪蠻纏的空間,。



 在新浪微博，網(wǎng)友“年輕心靈”將民法總則的好人條款比作見義勇為者的“護身符”：“民法總則有針對性地回應(yīng)了見義勇為者陷入困境時的權(quán)益保障問題,。見義勇為是高尚可貴的品格,，如果讓其陷入困境，受助者持漠視態(tài)度,，必然使得見義勇為的社會價值貶損,！如此下去,，誰還敢扶危濟困，主持公道,？新增條款符合社會道義,，是對正氣的弘揚和匡扶！這樣的規(guī)定非常好,，得人心,！讓好人有的做了。點贊,！”



 “依法免責”是眾望所歸



 值得一提的是,，從去年12月到今年3月，相關(guān)條款經(jīng)歷了多次修改,。



 2016年12月,，民法總則草案三審稿提請全國人大常委會審議，最初草案里的規(guī)定是這樣的：實施緊急救助行為造成受害人損害的,，除有重大過失外,，救助人不承擔民事責任。



 緊隨而來的,，是第一次修改,。今年3月8日，民法總則草案四審稿提請十二屆全國人大五次會議審議,。草案四審稿在三審稿基礎(chǔ)上,，增加了“自愿”的元素。第二次是在 3月12日,，將相關(guān)條款修正為：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔民事責任。受助人能夠證明救助人有重大過失造成自己不應(yīng)有的重大損害的,，救助人承擔適當?shù)拿袷仑熑巍?


 第三次,，大會表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過失”字樣，僅規(guī)定“因自愿實施救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔民事責任”,。這意味著，今后只要是見義勇為行為,，就享受依法免責的特殊待遇,，不再區(qū)分是否有“重大過失”，徹底消除了見義勇為人員的后顧之憂,。



 央廣網(wǎng)對此評價稱：“民法總則最終賦予見義勇者‘依法免責’的特殊待遇,，是眾望所歸，也是民心所向。但愿此舉,，能推動更多的人加入到見義勇為行列,，讓‘不敢扶’、見義不為等現(xiàn)象少些,，再少些……”



 公益中國網(wǎng)也對此做出積極評價：“這種‘錙銖必較’的目的只有一個,，就是鼓勵更多人放心大膽地見義勇為，讓‘好人有好報’的理想在更大程度上得以實現(xiàn),，避免‘英雄流血又流淚’的現(xiàn)象發(fā)生。當見義勇為成為社會風尚,，必將有更多人從中受益,。”



 “文明舞鋼_17229”認為,，民法總則第一百八十四條規(guī)定的“自愿實施的緊急救助行為”,，不僅包括了見義勇為，還包括了更多類型的善行義舉,。這就意味著只要是屬于該條規(guī)定的救助行為,，就無承擔民事責任之憂。



 “為了鼓勵見義勇為行為,，法律進行相關(guān)規(guī)定,，今后‘救人未果反被追責’的情況或?qū)⒌玫礁纳啤Ｎ覀冞@個時代確實需要這樣的法律規(guī)定來鼓舞和呼喚大家不再冷漠,，讓見義勇為之舉獲得應(yīng)有的贊許和鼓勵,。”網(wǎng)友“520燎原”為此點贊,。



 網(wǎng)友“面慈心善厲禁君”則發(fā)布了題為《俠肝義膽免蒙塵》的文章,，直言看到總則出臺的消息“簡直淚流滿面”。他感慨,，自己高興得“簡直就要跳起來了”,。“愿這個社會以后滿街都是熱心腸,?！?


 期待后續(xù)細則早日出臺



 近年來，見義勇為卻遭受不公正待遇的事情屢見報端,。



 2014年,，深圳一青年因見義勇為致人受傷被刑事拘留，引發(fā)輿論一片嘩然,。見義勇為往往發(fā)生在危難時刻,、緊急關(guān)頭。情急之下，常常沒有時間充分考慮后果,。正如十二屆全國人大代表戴碧蓉所說,，她11歲時從火車輪下救出3個孩子，自己卻失去了一只胳膊和一條腿,。那一瞬間,，她是憑良知作出的“第一反應(yīng)”。這樣的“第一反應(yīng)”不顧個人安危,，也可能給他人造成意想不到的傷害,。



 2015年，珠海45歲外來工唐在學勇抓小偷的事跡受到政府表彰后不久,，卻被公司辭退,。談及這段經(jīng)歷，曾面臨4個手持兇器的歹徒面不改色的他突然情緒失控,，流下了淚,。他說，當時公司人事主管獲悉其事跡后,，責怪他在上班時間見義勇為是多管閑事,，萬一受傷會給公司帶來風險，隨后將其辭退,，“想到這件事我到現(xiàn)在還是很傷心,。”



 近些年來,，諸如“看見老人倒地敢不敢扶”等問題,，一直困擾著許多人。不讓見義勇為者負重前行,，需要強有力的制度保障,。為此，不少地方相繼出臺了“好人法”,，用以鼓勵見義勇為,。民法總則作為上位法，經(jīng)過多次審議和修改才通過,，目的只有一個：鼓勵更多人放心大膽地見義勇為,，讓“好人有好報”在更大程度上實現(xiàn)，避免“英雄流血又流淚”的悲劇發(fā)生,。



 隨著民法總則的出臺,，后續(xù)細則制定工作也在展開。公安部官網(wǎng)日前發(fā)布了關(guān)于《見義勇為人員獎勵和保障條例(草案公開征求意見稿)》,，意見稿中明確,，見義勇為人員,，是指不負有法定職責、法定義務(wù)或約定義務(wù),，為保護國家利益,、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全挺身而出，同正在實施的違法犯罪行為作斗爭,，或者搶險,、救災(zāi)、救人,，事跡突出的公民,。意見稿指出，見義勇為人員的醫(yī)療費,、康復費等因見義勇為引起的合理費用,，由加害人、責任人,、受益人依法承擔。



 對此,，網(wǎng)友們不僅有積極評價,，還紛紛提出自己的建議。網(wǎng)友“好媽媽俱樂部”認為,，一個人只要見義勇為,，哪怕是出于人性善良的本能，我們也要讓他過得好,，因為那是真正的平凡中的偉大,。國家不能讓好人吃虧，好人心里才平靜,，社會才安定,。網(wǎng)友“績優(yōu)股”則表示：國家立法保護見義勇為者，就會有更多的人加入見義勇為隊伍,，真正做到傳播文明,，引領(lǐng)風尚。網(wǎng)友“蘇門2010”提出了自己的希望：希望我們的政府要做見義勇為的堅強后盾,，敢于兜底,，才能營造良好社會氛圍。網(wǎng)友“蕭豫”則有自己的建議：在道德建設(shè)問題上,，應(yīng)該以嚴厲的獎懲制度來促道德的養(yǎng)成,，尤其是在底線屢屢被突破的今天。



 說到底,，見義勇為是一種無償?shù)?、善意的人道主義行為,，理當受到法律的特別保護，救助人理當享有免責的特殊待遇,。我們有理由期待,，民法總則相關(guān)條款的落地和后續(xù)細則的出臺，能夠進一步激發(fā)人們的互助精神,，涵養(yǎng)社會美德,。