• 【發(fā)布單位】作者：楊俊峰
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• 【發(fā)布日期】2017-03-24 21:50:17
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• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-路見(jiàn)不平拔刀相助有顧慮,？ 民法總則為好人披保護(hù)衣-

老人摔倒了，扶還是不扶,？有孩子落水了,，要不要下去救？有人錢(qián)包被小偷偷了,，去不去幫忙……在路見(jiàn)不平的時(shí)候,，很多人都有“拔刀相助”的沖動(dòng)，但是卻有所顧慮：做好事不小心誤傷他人怎么辦,？自己受到傷害沒(méi)人負(fù)責(zé)怎么辦,？不能讓見(jiàn)義勇為者“流血又流淚”一直是公眾的呼聲。



 在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上表決通過(guò)的民法總則,，對(duì)見(jiàn)義勇為的行為進(jìn)行了明確：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任?？倓t給好人義士披上了“保護(hù)衣”,，并賦予他們“見(jiàn)義勇為”的勇氣。對(duì)此網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊,。



 保護(hù)“見(jiàn)義勇為”條款引發(fā)熱議



 在3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上審議通過(guò)的民法總則，有兩個(gè)條款非常引人注目,。



 第一百八十三條：因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償,。沒(méi)有侵權(quán)人,、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第一百八十四條：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。



 對(duì)此,，網(wǎng)友“caifei”這樣解讀：“做了好事還要倒貼錢(qián)，甚至被告上法庭,，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。這極不利于社會(huì)正氣的弘揚(yáng)。此次對(duì)見(jiàn)義勇為行為用法律形式予以鼓勵(lì)和保護(hù),，顯示了法律與社會(huì)生活的有效對(duì)接,。”



 在百度貼吧,，一條名為《不能讓訛詐碰瓷者違法成本過(guò)低,！你支持嗎,？》的貼文火了。發(fā)布這篇文章的網(wǎng)友“建業(yè)教父”認(rèn)為,，在今年兩會(huì)上審議通過(guò)的民法總則,，把權(quán)責(zé)清單列明白，就能夠免除做好事的后顧之憂,，讓訛人者沒(méi)有胡攪蠻纏的空間,。



 在新浪微博，網(wǎng)友“年輕心靈”將民法總則的好人條款比作見(jiàn)義勇為者的“護(hù)身符”：“民法總則有針對(duì)性地回應(yīng)了見(jiàn)義勇為者陷入困境時(shí)的權(quán)益保障問(wèn)題,。見(jiàn)義勇為是高尚可貴的品格,，如果讓其陷入困境，受助者持漠視態(tài)度,，必然使得見(jiàn)義勇為的社會(huì)價(jià)值貶損,！如此下去，誰(shuí)還敢扶危濟(jì)困,，主持公道,？新增條款符合社會(huì)道義，是對(duì)正氣的弘揚(yáng)和匡扶,！這樣的規(guī)定非常好,，得人心！讓好人有的做了,。點(diǎn)贊,！”



 “依法免責(zé)”是眾望所歸



 值得一提的是，從去年12月到今年3月,，相關(guān)條款經(jīng)歷了多次修改,。



 2016年12月，民法總則草案三審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,，最初草案里的規(guī)定是這樣的：實(shí)施緊急救助行為造成受害人損害的,，除有重大過(guò)失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。



 緊隨而來(lái)的,，是第一次修改。今年3月8日,，民法總則草案四審稿提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,。草案四審稿在三審稿基礎(chǔ)上，增加了“自愿”的元素,。第二次是在 3月12日,，將相關(guān)條款修正為：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。受助人能夠證明救助人有重大過(guò)失造成自己不應(yīng)有的重大損害的,，救助人承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任,。



 第三次，大會(huì)表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過(guò)失”字樣,，僅規(guī)定“因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。這意味著,，今后只要是見(jiàn)義勇為行為,，就享受依法免責(zé)的特殊待遇，不再區(qū)分是否有“重大過(guò)失”,，徹底消除了見(jiàn)義勇為人員的后顧之憂,。



 央廣網(wǎng)對(duì)此評(píng)價(jià)稱(chēng)：“民法總則最終賦予見(jiàn)義勇者‘依法免責(zé)’的特殊待遇，是眾望所歸,，也是民心所向,。但愿此舉，能推動(dòng)更多的人加入到見(jiàn)義勇為行列,，讓‘不敢扶’,、見(jiàn)義不為等現(xiàn)象少些，再少些……”



 公益中國(guó)網(wǎng)也對(duì)此做出積極評(píng)價(jià)：“這種‘錙銖必較’的目的只有一個(gè),，就是鼓勵(lì)更多人放心大膽地見(jiàn)義勇為,，讓‘好人有好報(bào)’的理想在更大程度上得以實(shí)現(xiàn)，避免‘英雄流血又流淚’的現(xiàn)象發(fā)生,。當(dāng)見(jiàn)義勇為成為社會(huì)風(fēng)尚,，必將有更多人從中受益?！?


 “文明舞鋼_17229”認(rèn)為，民法總則第一百八十四條規(guī)定的“自愿實(shí)施的緊急救助行為”,，不僅包括了見(jiàn)義勇為,，還包括了更多類(lèi)型的善行義舉。這就意味著只要是屬于該條規(guī)定的救助行為,，就無(wú)承擔(dān)民事責(zé)任之憂,。



 “為了鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為，法律進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,，今后‘救人未果反被追責(zé)’的情況或?qū)⒌玫礁纳?。我們這個(gè)時(shí)代確實(shí)需要這樣的法律規(guī)定來(lái)鼓舞和呼喚大家不再冷漠，讓見(jiàn)義勇為之舉獲得應(yīng)有的贊許和鼓勵(lì),?！本W(wǎng)友“520燎原”為此點(diǎn)贊。



 網(wǎng)友“面慈心善厲禁君”則發(fā)布了題為《俠肝義膽免蒙塵》的文章,，直言看到總則出臺(tái)的消息“簡(jiǎn)直淚流滿面”,。他感慨,，自己高興得“簡(jiǎn)直就要跳起來(lái)了”?！霸高@個(gè)社會(huì)以后滿街都是熱心腸,。”



 期待后續(xù)細(xì)則早日出臺(tái)



 近年來(lái),，見(jiàn)義勇為卻遭受不公正待遇的事情屢見(jiàn)報(bào)端,。



 2014年，深圳一青年因見(jiàn)義勇為致人受傷被刑事拘留,，引發(fā)輿論一片嘩然,。見(jiàn)義勇為往往發(fā)生在危難時(shí)刻、緊急關(guān)頭,。情急之下,，常常沒(méi)有時(shí)間充分考慮后果。正如十二屆全國(guó)人大代表戴碧蓉所說(shuō),，她11歲時(shí)從火車(chē)輪下救出3個(gè)孩子,，自己卻失去了一只胳膊和一條腿。那一瞬間,，她是憑良知作出的“第一反應(yīng)”,。這樣的“第一反應(yīng)”不顧個(gè)人安危，也可能給他人造成意想不到的傷害,。



 2015年,，珠海45歲外來(lái)工唐在學(xué)勇抓小偷的事跡受到政府表彰后不久，卻被公司辭退,。談及這段經(jīng)歷,，曾面臨4個(gè)手持兇器的歹徒面不改色的他突然情緒失控，流下了淚,。他說(shuō),，當(dāng)時(shí)公司人事主管獲悉其事跡后，責(zé)怪他在上班時(shí)間見(jiàn)義勇為是多管閑事,，萬(wàn)一受傷會(huì)給公司帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),，隨后將其辭退，“想到這件事我到現(xiàn)在還是很傷心,?！?


 近些年來(lái)，諸如“看見(jiàn)老人倒地敢不敢扶”等問(wèn)題,，一直困擾著許多人,。不讓見(jiàn)義勇為者負(fù)重前行，需要強(qiáng)有力的制度保障。為此,，不少地方相繼出臺(tái)了“好人法”,，用以鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為。民法總則作為上位法,，經(jīng)過(guò)多次審議和修改才通過(guò),，目的只有一個(gè)：鼓勵(lì)更多人放心大膽地見(jiàn)義勇為，讓“好人有好報(bào)”在更大程度上實(shí)現(xiàn),，避免“英雄流血又流淚”的悲劇發(fā)生,。



 隨著民法總則的出臺(tái)，后續(xù)細(xì)則制定工作也在展開(kāi),。公安部官網(wǎng)日前發(fā)布了關(guān)于《見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例(草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,，意見(jiàn)稿中明確，見(jiàn)義勇為人員,，是指不負(fù)有法定職責(zé),、法定義務(wù)或約定義務(wù)，為保護(hù)國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全挺身而出,，同正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，或者搶險(xiǎn),、救災(zāi),、救人，事跡突出的公民,。意見(jiàn)稿指出,，見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因見(jiàn)義勇為引起的合理費(fèi)用,，由加害人,、責(zé)任人、受益人依法承擔(dān),。



 對(duì)此,，網(wǎng)友們不僅有積極評(píng)價(jià)，還紛紛提出自己的建議,。網(wǎng)友“好媽媽俱樂(lè)部”認(rèn)為，一個(gè)人只要見(jiàn)義勇為,，哪怕是出于人性善良的本能,，我們也要讓他過(guò)得好，因?yàn)槟鞘钦嬲钠椒仓械膫ゴ?。?guó)家不能讓好人吃虧,，好人心里才平靜，社會(huì)才安定。網(wǎng)友“績(jī)優(yōu)股”則表示：國(guó)家立法保護(hù)見(jiàn)義勇為者,，就會(huì)有更多的人加入見(jiàn)義勇為隊(duì)伍,，真正做到傳播文明，引領(lǐng)風(fēng)尚,。網(wǎng)友“蘇門(mén)2010”提出了自己的希望：希望我們的政府要做見(jiàn)義勇為的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，敢于兜底，才能營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。網(wǎng)友“蕭豫”則有自己的建議：在道德建設(shè)問(wèn)題上,，應(yīng)該以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度來(lái)促道德的養(yǎng)成，尤其是在底線屢屢被突破的今天,。



 說(shuō)到底,，見(jiàn)義勇為是一種無(wú)償?shù)摹⑸埔獾娜说乐髁x行為,，理當(dāng)受到法律的特別保護(hù),，救助人理當(dāng)享有免責(zé)的特殊待遇。我們有理由期待,，民法總則相關(guān)條款的落地和后續(xù)細(xì)則的出臺(tái),，能夠進(jìn)一步激發(fā)人們的互助精神，涵養(yǎng)社會(huì)美德,。