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- 【發(fā)布日期】2017-05-04 08:32:14
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- 【文件來源】來源:人民日報(bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
-《道路交通安全法》已實(shí)施13年 交通陋習(xí)仍普遍-
截至5月1日,,我國《道路交通安全法》及其實(shí)施條例實(shí)施整整13年,。
這13年,車輛大增長,、人員大流動,、交通大發(fā)展,全國機(jī)動車從1億輛增長到3億輛,,其中汽車從3588萬輛增長到2億輛,;駕駛?cè)藦?.16億人增長到3.64億人,。
這13年,是道路交通法規(guī)制度健全完善的時(shí)期,。公安部以貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》為中心,,制修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等20多個(gè)規(guī)章規(guī)范和140多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動酒駕,、飆車,、嚴(yán)重超員超速等嚴(yán)重違法行為入刑,建立健全交通安全法治體系,。
這13年,,是國民交通安全文明素養(yǎng)不斷提升的時(shí)期?!拔拿鹘煌ㄐ袆佑?jì)劃”全面推進(jìn),,交通法治意識深入人心,交通參與者互相尊重,、互相禮讓的氛圍正在形成,,國民交通安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。
“史上最嚴(yán)交規(guī)”提升駕駛?cè)宋拿魉刭|(zhì)
2004年以來,,每年新領(lǐng)證的駕駛?cè)伺爬耸窖该驮鲩L,,第一個(gè)五年(2004—2008)年均增長超過1000萬,第二個(gè)五年(2009—2013)年均增長超過2000萬,,近3年年均增長3000萬以上,。為切實(shí)提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì),公安部先后5次修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,,特別是2013年實(shí)施的123號令被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”,,2015年國務(wù)院下發(fā)駕考改革意見,為提升新駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)提供了強(qiáng)有力的制度保障,。
不斷變革完善的駕考制度有效保證了新駕駛?cè)怂刭|(zhì),,為駕駛?cè)巳后w輸入了質(zhì)好品優(yōu)的新鮮血液。在駕駛?cè)藬?shù)量逐年倍增的形勢下,,駕齡1年以內(nèi)的新駕駛?cè)私煌ㄟ`法事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”: 人均交通違法降低,,“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施以來,新駕駛?cè)私煌ㄟ`法數(shù)量大幅減少,,2016年違法數(shù)量比2013年下降50%,,人均每年交通違法次數(shù)由1.21次降低至0.59次,超速行駛,、酒后駕駛,、違法變道等嚴(yán)重交通違法分別下降58%、17.8%,、19.1%,。萬人肇事率降低,,每萬名新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故起數(shù)由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起,下降88.2%,,死亡人數(shù)下降83.3%,。
1.79億駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證
在提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)的同時(shí),,公安部不斷完善駕駛證管理制度,,健全記分管理、審驗(yàn)教育等機(jī)制,,突出對重點(diǎn)違法行為的懲戒,,突出對重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚粩嗵嵘w駕駛?cè)说陌踩拿魉仞B(yǎng),。按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例,,駕駛證6年有效期內(nèi)每個(gè)記分周期均未記滿12分的駕駛?cè)耍梢該Q發(fā)10年有效期的駕駛證,,10年內(nèi)未記滿分的,,可以換領(lǐng)長期有效的駕駛證。截至2017年4月底,,全國換領(lǐng)10年有效期駕駛證的人數(shù)已達(dá)1.79億,,占期滿換證人數(shù)的96.9%,絕大多數(shù)駕駛?cè)藦奈幢挥洕M分,,順利換領(lǐng)了10年期駕駛證,。
公安部對持有10年證駕駛?cè)巳后w進(jìn)行特征分析并且了解到,三類駕駛?cè)烁幼裾率胤ǎ阂皇桥择{駛?cè)烁哂谀行择{駛?cè)?。女性駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有3581.3萬人,,占女性換證人員的98.3%,超過男性駕駛?cè)?個(gè)百分點(diǎn),。二是80后和70后駕駛?cè)烁哂谄渌挲g段,。80年代出生的駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有2749萬人,占同齡換證人員的97.73%,,是各年齡階段換領(lǐng)10年證比例最高的群體,;其次為70后駕駛?cè)耍瑩Q證數(shù)為3075.6萬人,,比例達(dá)到97.52%,。三是6—10年駕齡駕駛?cè)烁哂谄渌{齡群體。駕齡6—10年的駕駛?cè)?,是《道路交通安全法》?shí)施以后培養(yǎng)起來的首批符合換領(lǐng)10年期駕駛證的人員,,其中已有7385.1萬人換領(lǐng)了10年期駕駛證,占同駕齡換證人員的98%,,超過其他駕齡群體平均水平2個(gè)百分點(diǎn),。
交通違法仍較多,,交通陋習(xí)仍普遍
駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)的提升,為道路交通安全形勢平穩(wěn)提供了有力保證,,也為交通秩序和交通安全環(huán)境改善提供了有力支撐,。2016年比2004年,全國道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降58.8%和40.9%,,重特大事故從每年55起下降到11起,降低80%,。
同時(shí),,駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降。其中,,“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施以來,,提高了嚴(yán)重交通違法記分分值,對客車超員超速,、占用應(yīng)急車道,、涉牌涉證等嚴(yán)重違法一次記12分,有效震懾了嚴(yán)重交通違法發(fā)生,。2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%,。
公安部交管局表示,面對汽車社會快速發(fā)展的新形勢新考驗(yàn),,當(dāng)前駕駛?cè)私煌ㄟ`法仍然較多,,交通陋習(xí)仍然普遍,超速行駛,、超員超載,、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、無牌無證等嚴(yán)重交通違法仍是導(dǎo)致交通事故的重要成因,而爭道搶行,、違法停車,、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。公安部交管局呼吁,,全社會和所有的交通參與者應(yīng)關(guān)注交通安全,,傳播文明理念,共建共享文明交通良好社會風(fēng)尚,。
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